北京市社会保险基金管理中心


关于印发《北京市工伤保险基金征缴、支付操作暂行办法》的通知
京社保发〔2003〕66 号


各区（县）社会保险经办机构：

　　　根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府令第140号）及北京市劳动和社会保障局制定的实施《工伤保险条例》配套文件的精神，我们制定了《北京市工伤保险基金征缴、支付操作暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：北京市工伤保险基金征缴、支付操作暂行办法


北京市社会保险基金管理中心 二oo三年十二月八日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　

北京市工伤保险基金征缴、支付操作暂行办法


一、总 则

第一条 贯彻执行国务院《工伤保险条例》（国务院令第375号）和《北京市实施<工伤保险条例>办法》（北京市人民政府令第140号）及北京市劳动和社会保障局制定的实施《工伤保险条例》配套文件的精神，制定本操作暂行办法。

第二条 北京市工伤保险基金的征缴、支付管理工作由北京市社会保险基金管理中心(以下简称“市社保中心”)、区（县）社会保险基金管理中心（以下简称“区（县）社保经办机构”）、街道、乡镇社会保障事务所（以下简称“社保所”）负责。

第三条 市社保中心负责全市工伤保险基金的征缴、支付及管理工作，负责指导、监督、检查区（县）社保经办机构的业务等工作；区（县）社保经办机构负责管辖区内参保单位的具体经办与管理工作，负责监督、指导社保所的业务工作；社保所负责本辖区内的享受工伤保险待遇人员的申报、支付等业务。



二、工伤保险费的征缴


第四条 工伤保险费的基数采集

每年第一季度由市社保中心向全市下发《北京市社会保险缴费基数采集表》（以下简称《采集表》表样附后）、《北京市工伤保险基数核定表》（以下简称《核定表》表样附后）或缴费基数《采集表》及软件。参保单位填写《采集表》和《核定表》或录入职工缴费基数并打印《采集表》和《核定表》后，于3月31日前报送区（县）社保经办机构核准并录入或读入系统，做为新一年参保单位缴纳工伤保险费的月缴费基数。

第五条 费率核准确定

新参加工伤保险的参保单位须持《企业法人营业执照》或《营业执照》到所属区（县）社保经办机构办理工伤保险登记，并签定《北京市参保单位缴纳工伤保险费协议书》（表样附后）后，由区（县）社保经办机构确定参保单位缴纳的工伤保险费费率。参保单位根据区（县）社保经办机构核定的缴费费率，填写《北京市工伤保险参保单位登记表》（表样附后）、《采集表》和《核定表》，并按月缴纳工伤保险费；
参保单位的《企业法人营业执照》和《营业执照》中无明确经营项目的，区（县）社保经办机构应按照《工伤保险行业基准费率和浮动档次表》中的第二类行业的“行业基准费率”，确定参保单位缴纳工伤保险费费率。

　　第六条 月报征缴

参保单位按上月末实际职工人数于每月25日向区（县）社保经办机构业务岗报送《北京市工伤保险基金收缴月报表》（以下简称《收缴月报表》表样附后）、《北京市工伤保险参保人员增、减情况表》（以下简称《增、减表》表样附后），区（县）社保经办机构业务人员与系统生成的《收缴月报表》核对无误后，转财务岗。

区（县）社保经办机构业务人员将生成的《北京市工伤保险基金收缴月报汇总表》（以下简称《收缴月报汇总表》表样附后）经审核后，同软盘于每月5日前一并报送市社保中心工伤科。市社保中心工伤科收到区（县）社保经办机构上报的《收缴月报汇总表》及数据后，将数据读入系统，经审核无误转财务科。

区（县）社保经办机构财务人员以“委托银行收款”（无付款期）的方式与参保单位进行基金结算，经反复托收后于每月20日前由区（县）社保经办机构将到位及未到位的基金生成《北京市工伤保险基金到位、欠缴月报汇总表》（表样附后）上报市社保中心财务科，并经与工伤科核对后，作为基金托收和帐务处理的依据。每月22日前市社保中心财务科从区（县）社保经办机构的银行账户中收缴实际缴费的工伤保险费，并于27日前转入市财政专户。

　　第七条 补缴基金

　　新参加工伤保险的参保单位按照已确定的“行业基准费率”，从2004年1月1日或自办理营业执照次日起补缴工伤保险费，并以现金或支票的方式直接结算。

　　新参加工伤保险的参保单位将填写的《北京市工伤保险基金参保单位补缴表》（以下简称《补缴表》表样附后），报送到所属区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员与系统生成的《补缴表》核对无误后转财务岗。
区（县）社保经办机构财务人员将《北京市工伤保险基金补缴汇总表》（表样附后）经审核后，同软盘于每月20日前一并报送市社保中心财务科。市社保中心财务科的操作流程与月报收缴的流程一致。

　　参保单位补缴工伤保险费时，还应按照《社会保险费征缴暂行条例》（国务院令第259号）和《北京市社会保险费征缴办法》（北京市人民政府令第130号）规定的要求交纳滞纳金和利息。

　　第八条 归还欠款

　　欠缴工伤保险费的参保单位将填写的《北京市工伤保险基金欠缴参保单位还款表》（以下简称《还款表》表样附后），报送到所属区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员与系统生成的《还款表》核对无误后转财务岗。
区（县）社保经办机构财务人员将《北京市工伤保险基金欠缴参保单位还款汇总表》（表样附后）经审核后，同软盘于每月20日前一并报送市社保中心财务科。市社保中心财务科的操作流程与月报收缴的流程一致。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　三、工伤保险待遇支付


　　第九条 月报支付

　　参保单位、社保所在每月25日将工伤职工享受的一次性伤残补助金、伤残津贴、生活护理费或一次性工亡补助金、丧葬费、供养亲属抚恤金及鉴定申请人垫付的劳动能力鉴定费填入《北京市工伤保险基金支付月报表（一）》（以下简称《支付月报表（一）》表样附后），报送所属区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员与系统生成的《支付月报表（一）》核对无误后，转财务岗。

　　每月5日前区（县）社保经办机构业务人员将生成的《北京市工伤保险基金支付月报汇总表》（以下简称《支付月报汇总表》表样附后）审核无误后，同软盘一并报送市社保中心工伤科，市社保中心工伤科收到区（县）社保经办机构报送的《支付月报汇总表》及数据后，将数据读入系统，经审核无误后将《支付月报汇总表》转财务科。财务科于每月25日之前报送到市财政局。市财政局于每月30日前将本市支付参保单位工伤职工的工伤保险基金拨付到区（县）财政局，区（县）财政局于次月2日拨付到区（县）社保经办机构。区（县）社保经办机构于次月10日前拨付到参保单位或社保所。

　　第十条 补支月报

　　符合工伤保险待遇补支条件的工伤职工，参保单位、社保所须填写《北京市工伤保险基金参保单位补支表》（以下简称《补支表》表样附后）和《北京市工伤保险基金参保单位补支个人明细表》（以下简称《明细表》表样附后），于每月25日报送到所属区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员与系统生成的《补支表》核对无误后转财务岗。

　　每月5日前区（县）社保经办机构业务人员将生成的《北京市工伤保险基金参保单位补支汇总表》（以下简称《补支汇总表》表样附后）经审核后，同软盘一并报送市社保中心工伤科。市社保中心的操作流程与《支付月报汇总表》的流程一致。

　　第十一条 工伤职工登记

　　参保单位的参保人员发生工伤事故，经劳动保障行政部门认定为工伤的，参保单位应及时携带工伤认定申请表、工伤认定结论、《工伤证》和《增、减表》报送所属区（县）社保经办机构审核并录入系统，建立工伤职工支付信息数据库。

　　第十二条 工伤职工门、急诊、急诊留观及外埠就医的医药费报销

　　参保单位的工伤职工须携带《工伤证》到个人选定的签定服务协议的医疗机构就医，工伤医疗费用的审核由参保单位持工伤职工的医药费单据，先到区（县）社保经办机构开据《工伤保险足额缴费证明》（表样附后），然后到所属区（县）医疗保险经办机构进行审核。区（县）医疗保险经办机构将审核结算的《支付医疗费用通知单（二）》和支付信息传递给区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员于3日内将支付信息录入工伤保险支付系统，与《支付医疗费用通知单（二）》的支付数据进行核对无误后，生成《北京市工伤保险基金支付月报表（二）》（以下简称《支付月报表（二）》表样附后）并签字后转财务岗，财务人员于3日内按照《支付月报表（二）》上的金额支付到工伤职工所在的参保单位或社保所。

　　第十三条 工伤职工住院医疗费结算
　　
　　工伤职工必须持有区（县）社保经办机构开据的《工伤保险足额缴费证明》在签定服务协议的医疗机构住院。如果工伤职工长期住院，必须每隔90天到区（县）社保经办机构开据《工伤保险足额缴费证明》。

　　区（县）医疗保险经办机构将审核后的工伤职工住院《支付医疗费用通知单（一）》和支付信息传递区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员于3日内将支付信息录入工伤保险支付系统，与《支付医疗费用通知单（一）》的支付信息进行核对无误后，生成《支付月报表（二）》并签字后转财务岗，财务人员于3日内按照《支付月报表（二）》上的金额支付到工伤职工住院的签定服务协议的医疗机构。

　　第十四条 区（县）社保经办机构业务人员将已核对生成《支付月报表（二）》的支付金额与其他应支付的工伤职工待遇一并汇总，报送市社保中心，市社保中心的操作流程与《支付月报汇总表》的流程一致。

　　第十五条 劳动能力鉴定费

　　参保单位的工伤鉴定申请人必须持有区（县）社保经办机构开据的《工伤保险足额缴费证明》到区（县）劳动能力鉴定机构进行劳动能力鉴定，实行先记帐后结算的方式。参保单位的缴费区（县）与工伤认定、劳动能力鉴定不在同一区（县）的，劳动能力鉴定费先由鉴定申请人垫付，然后持发票及劳动能力鉴定结论通知书到缴费区（县）社保经办机构结算。
区（县）劳动能力鉴定机构在每季度末的25日之前，将《支付劳动能力鉴定费用通知单》、《支付劳动能力鉴定费用明细表》传递区（县）社保经办机构业务岗，区（县）社保经办机构业务人员于3日内将支付数据录入工伤保险支付系统，与《支付劳动能力鉴定费用通知单》的支付数据进行核对无误后，生成《支付月报表（二）》并签字后转财务岗，财务人员于3日内按照《支付月报表（二）》上的金额支付给区（县）劳动能力鉴定机构。

　　区（县）社保经办机构业务人员将已生成劳动能力鉴定费用的《支付月报表（二）》与其他应支付的工伤职工待遇一并汇总，报送市社保中心工伤科。

　　第十六条 伤残辅助器具费、职业康复费
符合工伤保险基金支付范围的工伤职工配置、更换伤残辅助器具费用与职业康复费用，实行按月与签定服务协议的单位和医疗机构直接进行结算。

　　一、参保单位的工伤职工需要安装配置、更换伤残辅助器具的，须持《工伤职工配置、更换辅助器具确认通知书》以下简称《确认通知书》和所属区（县）社保经办机构开据的《工伤保险足额缴费证明》，到指定的伤残辅助器具单位配置、更换伤残辅助器具。签定服务协议的单位将《确认通知书》（原件）和配置辅助器具的工伤职工数据报送所属区（县）社保经办机构。

　　区（县）社保经办机构将《确认通知书》和签定服务协议的伤残辅助器具单位提供的配置辅助器具的工伤职工数据，于3个工作日内审核录入系统后，生成《支付月报表（二）》，同时将支付的票据转财务岗，作为与签定服务协议的伤残辅助器具单位直接进行结算的依据。财务人员于3个工作日内将工伤职工配置、更换辅助器具的金额，支付到签定服务协议的伤残辅助器具单位。

　　二、区（县）劳动和社会保障行政部门在组织工伤职工进行康复训练时，须将每期参保单位的工伤职工康复花名册传递社保经办机构，参保单位按照规定的时间将工伤职工送到签定服务协议的医疗机构进行康复训练。签定服务协议的医疗机构将工伤职工康复费报销单据和花名册核对后报送区（县）社保经办机构。

　　区（县）社保经办机构将签定服务协议的医疗机构提供的工伤职工康复费报销单据和花名册，于3个工作日内审核录入系统后，生成《支付月报表（二）》，同时将需支付的票据转财务岗，作为与签定服务协议的医疗机构直接进行结算的依据。财务人员于3个工作日内将签定服务协议的医疗机构垫付工伤职工康复费金额，支付到签定服务协议的医疗机构。
第十七条 参保单位一级至四级的工伤职工在享受伤残津贴期间因故死亡的,不享受一次性工亡补助金。符合供养条件的供养亲属，应从停止支付工伤职工伤残津贴的次月享受供养亲属抚恤金。

　　第十八条 有下列情况的工伤保险待遇不予补支

　　未参加工伤保险的用人单位的在职职工发生工伤事故；参加工伤保险的参保单位少报、漏报在职职工的人员发生工伤事故；少报在职职工工资总额的，造成工伤职工享受的工伤保险待遇降低的，待参保单位补足工伤保险费后，工伤保险基金不再补支工伤保险待遇的差额部分。

　　四、 待遇核准

　　第十九条 根据北京市实施《工伤保险条例》办法的规定，参保单位的工伤职工待遇核准工作由区（县）社保经办机构负责。

　　参保单位应携带工伤职工的《劳动能力鉴定、确认申请表》、《劳动能力鉴定结论或确认结论》、《工伤证》并填写《北京市工伤职工登记表》（表样附后）到所属区（县）社保经办机构办理工伤保险待遇核准手续，区（县）社保经办机构对参保单位报送的待遇核准材料审核后，将《劳动能力鉴定结论或确认结论》的相关信息录入系统后，按照应享受等级待遇标准进行审批，并打印出《北京市工伤职工待遇核准表（一至十级）》（表样附后）和《北京市工伤职工待遇核准表（因工死亡）》（表样附后），同时将工伤职工应享受待遇的给付项目、给付标准、给付起始日期等打印在《工伤证》上，加盖公章。

　　属于享受供养亲属抚恤金待遇的还需提供：
　　1、被供养人属于孤寡老人、孤儿的街道办事处、乡（镇）人民政府出具的被供养人经济状况证明；
　　2、被供养人属于养父母、养子女的公证书；
　　3、被供养人户口簿、身份证，在校学生的学校证明；
　　4、被供养人完全丧失劳动能力的，提交劳动能力鉴定委员会的劳动能力鉴定结论。

区（县）社保经办机构对参保单位报送的工伤职工伤残待遇等材料进行核准时，对材料不齐全的，应在3日内填写《工伤职工待遇核准须补正材料告知书》（表样附后）以书面形式一次性告知其补正的材料，在收到补齐材料3个工作日內完成工伤保险待遇核准手续。

　　第二十条 待遇变更

　　参保单位的工伤职工根据相关政策需要进行工伤待遇变更时，需携带有关证明材料到（县）社保经办机构办理变更手续，（县）社保经办机构须重新打印《北京市工伤职工待遇核准表》。

　　五、其他

　　第二十一条 参保单位由于办公地点迁入它区（县），其工伤保险应与其他社会保险关系一并转移。转移时各区（县）社保经办机构依据单位介绍信开据《北京市工伤保险关系转移证明》（表样附后）并收回《北京市参保单位缴纳工伤保险费协议书》；转移后工伤保险基金的征缴、支付工作由转移到所在区（县）社保经办机构负责办理。

　　第二十二条 本暂行办法自2004年1月1日起实行。原制定的《北京市企业工伤保险基金缴拔操作试行办法》及《补充意见》同时废止。

　　北京市参保单位缴纳工伤保险费协议书

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（）社保协字第 号
根据《北京市实施〈工伤保险条例〉办法》（北京市人民政府令2003年第140号）规定，

甲方： 同乙方：

签订如下协议：

　　甲乙双方同意按月采取无付款期委托银行收款（转帐支票或现金）方式收缴工伤保险基金。

协议双方须严格按本协议规定执行。

甲方单位开户全称：
开户银行： 帐号：
乙方单位开户全称：
开户银行： 帐号：


本协议自 年 月 日起执行。

甲方（收款单位）：（公章） 乙方（付款单位）：（公章）


年 月 日

乙方单位地址： 电话：
联系人： 邮编：

（本协议一式两份，甲、乙双方各存一份）

表格(略)



铁道部


关于铁路教育体制改革的决定
铁道部

决定
《中共中央关于教育体制改革的决定》对教育体制改革作出了一系列重大决策，充分体现了中央对教育的高度重视和发展教育的战略思想，全路各级党政领导干部和全体职工，都要认真学习，坚决执行。
党的十一届三中全会以来，铁路教育经过拨乱反正，走上了健康发展的道路。一九八三、一九八四年，两次召开的全路教育工作会议，基本符合全国教育工作会议精神，应当继续贯彻执行。
为了多出人才、出好人才，铁路教育必须从体制改革入手，有系统地进行改革。改革要坚持面向现代化、面向世界、面向未来。教育同经济建设要协调发展。铁路教育必须为铁路现代化建设服务，铁路现代化建设必须依靠铁路教育。
当今世界经济的竞争，主要是科学技术的竞争；科学技术的竞争，主要是人才的竞争。人才的培养在于教育。因此，全路各级领导必须清醒地认识到，要把本单位的运输生产和各项工作搞上去，就必须认真抓好教育。忽视教育的领导者，是缺乏战略远见、不成熟的领导者，领导不了现
代化建设。各级领导一定要象抓运输生产那样抓好教育工作。
一、在地方政府领导下，认真办好铁路中小学
铁路中小学属于部门办学，是补地方办学之不足。按照中央“把基础教育的责任交给地方”以及“地方要鼓励和指导国营企业办学”的原则，铁路各单位要在地方政府领导下，进一步加强对铁路中小学的领导，在教学、师资来源和培训、教学设备供应等方面，要向地方政府请示汇报，
取得地方政府的支持。
铁道部从方针政策等宏观方面指导铁路中小学工作，主要抓好部门办学的经验交流，改善边远地区办学条件，帮助培训师资。
各单位对所属铁路中小学，要加强管理，不断改善办学条件，每年要为铁路中小学和幼儿园教师做几件实事。教职工奖金不应低于本企业职工奖金的平均水平；各省、自治区、直辖市政府规定对教师的优惠待遇，当地铁路单位均可参照执行；每年都要拿出一定比例的住宅（今年拿出竣
工住宅面积的百分之五）分配给教师，对从事教育工作二十年以上的，要优先照顾。
铁路中小学要努力提高教育质量。要求在一九九○年前，有五分之一以上达到当地先进水平。
二、调整中等教育结构，大力发展职业技术教育
铁路职业技术教育是当前铁路教育的薄弱环节，要积极发展铁路中专、技工学校和职业高中。一九九○年，铁路中专、技工学校、职业高中的招生数，要超过铁路普通高中的招生数，以尽快适应铁路对中级技术人员、管理人员和技术工人的急需。
要充分挖掘中专潜力，调整专业结构，加速设施配套，尽快增加招生数。要扩大中专学校及其主管单位的办学自主权。少数面向全路服务的学校，由部下达招生计划，提供相应的教育经费、基建投资及劳动指标。其余学校，由铁道部提供事业经费，并根据需要适当补助基建投资。铁路
中专是处级单位，学校的党政关系不得下放到分局或处级机构代管。
要大力兴办技工学校，大量培养中级技术工人。近几年内要有计划地增设技工学校，争取逐步做到每个工种局和铁路分局都有一所技工学校。技工学校均归部属各单位管理。除技工学校的设置与撤销由部审批外，学校的规模、工种，均由部属各单位自行确定。招生计划按劳动人事部的
规定，报铁道部汇总平衡。
要积极扶持和发展职业高中，继续将一部分高中改为职业高中或增办职业高中班。职业高中的专业、工程和人数，要在地方政府领导下，根据社会和铁路的需要来确定，以面向社会为主。铁路需要的专业、工种，应由铁路有关部门与学校签订合同。铁路招工招干时，要优先录用职业高
中毕业生。
要尽快实现“变招工为招生”的要求，继续执行“先培训后上岗”的制度。铁路主要技术工种的工人，都要取得合格证才能上岗。
三、扩大高校自主权，改革招生计划与分配制度
铁路高校担负着培养高级专门人才和发展科学技术的重大任务，必须切实办好。
要认真实行《中共中央关于教育体制改革的决定》中扩大高校办学自主权的规定，加强高校同生产、科研和社会其他各方面的联系，使铁路高等教育更好地适应铁路现代化建设的需要。
改革铁路高校招生计划和毕业生分配制度。从明年起，在国家招生计划数中拿出一定比例，向边远地区和工作条件比较艰苦的岗位实行定向招生和定向分配，以保证这些单位对高级专门人才的需要。在完成国家计划招生任务，保证教学质量和不增加定员、经费的条件下，鼓励学校挖潜
接受路内外单位委托代培和招收自费生。铁路高校在取得地方政府的同意下，可以从教育质量较高的铁路中学和其他中学选拔优秀毕业生作为一部分新生来源。根据国家规定，凡是需要颁发本、专科学历证书者，都必须纳入正式招生计划，都必须经过统考录取入学。铁路高校和用人单位需
加强联系，逐步建立比较长期稳定的培养人才的协议。
要进一步改变铁路高校专业设置和层次比例不合理的状况。铁路高校的专业设置要针对铁路的需要，不搞小而全。各校要发挥自己的优势，办出特色。增设新专业，应当在办好已有专业的前提下，根据需要与可能，经过科学论证，有计划地进行。要增大专科比重，全日制铁路高校要逐
步达到招生数的三分之一。西南交大、北方交大要争取成立研究生院。
各校要把主要精力放在挖掘潜力、提高教育质量和办学效益上，按照“三个面向”的要求，为铁路培养更多、更好的高级专门人才。各校要按照规定的近期规模，在一九九○年前，抓紧完成基建任务，尽快形成能力。衡量学校工作的根本标准是培养人才的数量和质量，而不是经济收益
的多少。依据这个标准，从明年开始，组织专家对学校的办学水平进行检查、考核、评估，对成绩显著的学校给予奖励；对办学效益差、质量低的学校要严肃批评，必要时进行整顿以至停办。
四、推行职务培训制度，进一步开展铁路职工教育
铁路职工教育工作，实行部、局、分局（处）、站段（队）四级负责制。铁道部主要抓局级和部分处级干部的培训，以及相当工程师以上科技干部的继续教育。各铁路局、工业总局、基建总局、工程指挥部、物资管理局、通号公司负责处、科级干部和相当助理工程师、技术员的科技干
部以及中级技术工人的培训，并归口领导所属职工大学、职工中专和职工学校。
当前，各单位要摸清干部队伍和技术工人队伍的状况，制定适应生产发展需要的人才结构，修订以职务培训为主的培训规划，加快培训基地的配套建设，今后要尽快做到各级干部和主要工种的技术工人，都必须先经过培训，取得合格证书，才能担任相应的职务。
五、各级党政部门要切实加强对教育的领导
铁路各级党政领导干部都要认真学习中央对教育的重要指示，提高对教育的认识，加强对教育的领导，彻底纠正那种轻视教育、轻视人才、轻视知识的思想，要把教育真正当成一个战略问题持之以恒地抓好。部属各单位的主要领导干部中要有专人主管教育工作，制定加强领导的措施，
确定本单位的人才合理结构，制定教育规划。各单位要定期研究教育工作，关心教师的工作和生活，选拔优秀干部担任学校领导。在考核企业和干部时，要把是否重视教育作为一项重要内容。各单位每年要向部党组提出教育工作报告。
按照中央的要求，在今后一定时期内，要保证按学生人数分摊的教育经费逐年增长，要保证教育的基建投资（包括更新改造资金）逐年增长。铁道部每年在税后留利集中费中提取一定比例作为教育基金。全路各单位都要从本单位的留利中拿出一定比例用于发展教育。教育部门要坚持勤
俭办学的方针，精打细算，节约投资，提高办学效益；坚决制止图虚名，讲排场，不求实效的不良倾向。
要大力抓好师资队伍的建设，切实制定师资培训规划。现有铁路中小学教师中，约有一万名不能胜任教学工作，要争取在五年内轮训一次，取得教学合格证。铁路高校、中专应按就近地区分工，主动担负起培训铁路中小学师资的义务。现有铁路局办的教师进修学校和师范学校要加快建
设，努力办好。苏州铁道师范学院主要培养文科、数学、生物专业的学生。各单位要选调一批有理论、有实践经验和劳动技能的大中专毕业生及自学成才者到职业高中任教。铁路高校要承担培训中等职业技术教育师资的任务，同时有计划地培养研究生和出国留学生作为高校师资的来源。高
校教师队伍结构要合理化，形成梯队，保证后继有人。
铁路各级各类学校，逐步实行校长负责制，先选择一些学校试行，取得经验后，逐步推广。学校党组织要集中精力加强党的建设和加强思想政治工作，贯彻党的各项方针政策，支持校长履行职权。学校在进行教育体制改革的同时，要注意改变不适应社会主义现代化建设的教育思想、教
育内容和教育方法。要破除陈腐的传统教育思想，在传授知识的同时充分注意能力地培养；要积极地、不断地更新教学内容，使教学内容现代化；要改革教学方法，提高教学效果，提倡探索和创新。要加强教育理论研究，总结办学经验，遵循教育规律办学。
铁路各级各类学校要针对新时期青少年学生的思想特点，采取有效措施，切实加强思想政治工作，改进政治课教学，加强法制教育，培养有理想、有道德、有文化、有纪律，德智体全面发展的合格人才。
铁路教育体制改革要有领导有计划地进行，改革的目的是多出人才，出好人才，各级党政领导干部和学校的负责同志一定要紧紧把握这个正确方向。从事铁路教育工作的同志责任重大，要努力学习和通晓党和国家的方针、政策，掌握教育规律，不断更新知识，认真总结新的经验，提高
政治思想和业务工作水平，努力把工作做好。



1985年9月3日