福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省道路交通管理实施办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
现将《福建省道路交通管理实施办法》发给你们，望遵照执行。

福建省道路交通管理实施办法

第一章 总 则
第一条 为加强道路交通管理，维护道路交通秩序，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通管理条例》（以下简称《条例》），第八十九条的规定，制定本办法。
第二条 在本行政区域通行的车辆、行人、乘车人以及在道路上进行与交通有关活动的人员均适用本办法。
第三条 机关、团体、企业、事业单位应经常组织所属人员学习交通安全法规，教育他们自觉维护交通秩序，服从交通警察的指挥。
中、小学应将道路交通安全常识作为品德教育的内容，对学生进行系统的交通安全常识教育。
第四条 对违反道路交通安全的行为，任何人都有权劝阻和控告。
第五条 交通警察应自觉履行职责，秉公执法，接受人民群众和人民政府的监督。
各级公安机关应加强对交通警察的教育、管理。对擅自放弃职权、滥用权利、徇私舞弊等违法违纪行为，依据《条例》第八十八条及有关法律、法规、规章的规定予以处理。
对维护交通秩序，遵守交通安全法规等方面成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予精神或者物质奖励。
第六条 本办法由各级公安机关负责组织实施。

第二章 道 路
第七条 公安机关和市政、公路管理部门应按各自职责分工，加强对道路交通安全和道路建设的管理，保证道路完好、安全、畅通。
第八条 未经市政或者公路管理部门同意、公安机关批准，任何人均不得在道路上设置障碍物或者设施。损坏道路的，应负责赔偿，并对直接责任人处以三十元至五十元罚款。
第九条 养路备料不得在道路的弯道、桥头二十米内或者道路的两侧对称堆放，不得占用车行道。违者处直接责任人三十元至五十元罚款。
第十条 铁路道口的路幅不得小于道路车行道的宽度。
第十一条 架设跨越道路的设施，不得影响车辆通行，架设方案应经市政或者公路管理部门审查、公安机关批准方可施工。未经批准擅自施工者，处直接责任人三十元至五十元罚款，并限期拆除违章架设的设施。逾期不拆除的，由公安机关代为拆除，其费用由直接责任人承担。
第十二条 道路两旁的住房或者单位在人行道上架设遮阳棚（篷），不得损坏道路和影响行人安全通行，遮阳棚（篷）与路面垂直距离不得小于二点五米，棚（篷）沿不得伸入车行道。违者处直接责任人三十元罚款，并责令其限期改正。
第十三条 道路上禁止下列行为：
（一）在交通安全设施、电线杆、行道树和人行道上挂晒衣物；
（二）向道路上排气、排水和排放污物；
（三）围车叫卖、占道作业；
（四）停车交谈；
（五）嬉戏、坐卧（除广场外）；
（六）在道路两旁五十米内建砖瓦窑、木炭窑或者石灰窑；
（七）距交通信号灯三十米内设置遮挡信号灯的物体或者与交通信号灯颜色、式样相似的灯具；
（八）其他有碍道路交通安全的行为。
违反第（一）、（三）、（四）、（五）、（八）项规定的，处直接责任人五元罚款；违反第（二）、（六）、（七）项规定的，处直接责任人三十元至五十元罚款，并责令其限期改正或者拆除违章物。逾期不折除的，由公安机关代为拆除，其费用由直接责任人承担。
第十四条 在道路上埋设电线杆、种植行道树或者设置其他设施的有关单位和临路建筑物的所有权人或者使用人，发现有碍道路交通安全的隐患，应及时组织排除，保证车辆和行人安全通行。
第十五条 在道路上从事以下活动，须经公安机关批准：
（一）在道路两旁一百米内从事爆破作业和进行有碍道路交通安全的其他作业；
（二）设置停车场（库）和存车处的；
（三）摆摊设点的；
（四）设置接送客车停靠点的；
（五）开展义务活动、宣传演出活动，以及体育竞赛等活动的。
未经批准擅自在道路上从事第（二）、（三）、（四）、（五）项活动的，对直接责任人处以三十元至五十元罚款；违反第（一）项规定的，对直接责任人处以一百元至二百元罚款。
第十六条 经公安机关批准，在道路两旁摆摊设点的单位或者个人，应自觉维护交通秩序和保持道路清洁卫生，不得影响车辆和行人通行以及其他单位的正常工作。违者予以警告，责令限期改正，并对直接责任人处以五元罚款。
第十七条 在城区道路上装卸货物，应按公安机关指定的时间、地点进行，不得影响车辆和行人通行，货物装卸完毕应及时清理路面的遗留物，违者处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第十八条 经省人民政府批准，需要在道路上执行检查任务或者在道路上设置检查站的单位，应持批准文件向省公安机关办理登记手续，领取道路检查证。省公安机关应在接到申请登记之日起的十五日内，给予办理登记手续，核发道路检查证。
禁止无证人员上路拦车检查，违者依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十七条第四项规定处罚。
第十九条 检查人员执行公务时，应着装整齐，检查时应出示检查证，要有礼貌，允许对方申辩。对着装不整齐、不出示检查证的，被查人员有权拒绝接受检查。
第二十条 公安机关核发的机动车号牌、行驶证和驾驶证，其他单位或者个人均不得擅自扣留，违者对直接责任人处以一百元罚款。

第三章 车 辆
第二十一条 车辆所有权人应依法向当地公安机关申请，领取车辆号牌和行驶证。
未取得车辆号牌和行驶证的机动车，需要在道路上行驶的，车辆所有权人应向启驶地的公安机关办理手续。
未领取车辆号牌和行驶证擅自驾车在道路上行驶的，处机动车驾驶员一百元至二百元罚款。
第二十二条 机动车试车，必须向当地公安机关申请，领取试车号牌，并按公安机关指定的时间、路线试车。试车时，除试验人员外，不得搭乘其他无关人员或者运载货物；重车试验须经当地公安机关批准。违者处机动车驾驶员三十元以下罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证。
第二十三条 机动车作为教练车时，应向当地公安机关申请，领取教练车号牌。教练车必须安装副制动装置，驾驶员座位单设的应安装联动方向盘。违者处车辆所有权人一百元至二百元罚款，并扣留行驶证，直至违章现象消除。
第二十四条 车辆号牌应按规定位置悬挂。号牌和行驶证如遗失、损坏或者字迹模湖，应及时申请补换。
车辆号牌和行驶证由省公安机关统一监制。
第二十五条 属本行政区域的机动车辆，除小轿车、吉普车或者法律、法规另有规定者外，应按以下规定喷写扩大号码和标志：
（一）机动车和挂车的后栏板或者后厢板应喷写与号牌一致的扩大号码；
（二）机动车的车门应喷写单位名称，出租车应加喷出租字样；
（三）出租汽车的车顶应安装有出租字样的顶灯，顶灯规格、式样由省公安机关统一规定。
违反上述规定处机动车驾驶员三十元罚款，并暂扣行驶证，直至违章现象消除。
第二十六条 在用车辆发生异动变更时（包括转籍、过户、项目变更、报停、复驶等），必须在规定的期限内，向当地公安机关和交通管理部门申请，办理变更登记手续。
违者处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第二十七条 车辆改型、改装，须经省公安机关批准，并按批准项目施工。竣工后，须经检验合格，方准行驶。
上道路行驶的各种类型拖拉机，须安装前照灯、转向灯。
违反第一款规定者，处车辆所有权人一百元至二百元罚款，并扣留行驶证，直至违章现象消除；违反第二款规定者，处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第二十八条 禁止拼装各类机动车辆、改变轮胎型号和拖拉机驱动机构传动比。

客车出厂时，无设计安装车顶行李架的，不准擅自加装。
违者处车辆所有权人五十元至一百元罚款，并扣留行驶证，至违章现象消除。
第二十九条 车辆安装警报器、标志灯具，须经公安机关批准。
第三十条 公安机关应加强车辆安全性能的监督检验，未经检验合格的车辆不准上道路行驶。检验办法由省公安机关另行规定。
第三十一条 机动车在道路上牵引车辆除必须符合《条例》第二十二条、二十三条规定外，还应遵守以下规定：
（一）禁止带挂车的机动车辆牵引其他车辆或者被牵引；
（二）禁止铰接式或者载有旅客以及运载危险品的机动车辆作牵引车；
（三）禁止机动车牵引非机动车；
（四）三轮摩托车只准牵引三轮摩托车；
（五）拖拉机只准牵引同类型拖拉机；
（六）牵引车与被牵引车用软联接牵引时，须保持必要的安全距离，其间距不得超过八米；
（七）牵引车辆必须设置明显的标志。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第三十二条 未经公安机关批准，任何人均不得擅自承修因交通事故而损坏的机动车辆。违者处直接责任人一百元至二百元罚款。
公安机关应按职责权限，加强对机动车维修行业的监督检查。
第三十三条 凡达到报废标准的机动车，应依法予以报废，并按规定向当地公安机关和交通管理部门办理报废手续。
报废车辆不得转卖和重新启用。
违者处机动车驾驶员一百元至二百元罚款，并由公安机关代行车辆报废手续，所需费用由车辆所有权人承当。

第四章 车辆驾驶员
第三十四条 车辆驾驶员应遵守以下规定：
（一）机动车驾驶员应遵守安全驾驶操作规程，按时参加公安机关组织的交通安全学习；
（二）机动车驾驶员驾车时，不准赤足、赤膊或者着鞋跟四厘米以上的高跟鞋；

（三）机动车驾驶室内不准乘坐无人照看的学龄前儿童；
（四）行车时，不准嬉戏；
（五）行车时，不准向车外抛物、吐痰；
（六）禁止其他有碍安全驾驶的行为。
违反上述规定处驾车人五元罚款。
第三十五条 机动车驾驶员驻外驾驶车辆超过三个月的，应向原颁发驾驶证的机关和现服务单位所在地的公安机关报告，办理登记手续。
第三十六条 车辆发生交通事故，驾驶员应立即停车，保护现场、抢救伤员，并及时向公安机关报告，听候处理，不得伪造、破坏或者驾车逃离现场，确需移动现场物体时，须设置标记。
第三十七条 机动车驾驶员有权拒绝执行违反交通安全法规的指令。
任何人均不得指使或者强迫驾驶人员违反交通安全法规。
第三十八条 运载易燃、易爆或者其他危险物品的车辆，必须由具有十万公里或者二年以上安全驾驶经历的驾驶员驾驶，违者处机动车驾驶员一百元罚款，还可并处吊扣十五至三十天驾驶证。

第五章 车辆装载
第三十九条 车顶设有行李架的客车，装载行李应遵守以下规定：
（一）行李不得超出行李架范围；
（二）大型客车高度从地面起不超过四米；
（三）十座以上的小型客车高度从地面起不超过二点五米；
（四）九座以下小型客车高度从地面起不超过二米。
违反上述规定处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。
第四十条 自行车不得运载会直接伤及他人的物品。
二轮摩托车运载货物时，载重量不得超过六十五公斤，载物时不得载人。
密封式车厢不得乘人，罐车不得附载其他物品。
违反第一款规定的，处驾车人五元罚款，并扣留车辆直至隐患消除；违反第二、第三款规定的，处机动车驾驶员五元罚款；还可并处吊扣七至十五天驾驶证。
第四十一条 机动车运载货物，应捆扎牢固，遮盖物不得遮挡车辆号牌和灯光装置。装载容易散落、飞扬、流漏的物品须封盖严密。
大型机动车运载鱼苗、蜜蜂等物品，确需人员随车押运的，车厢内允许乘坐押运人员一至五人，但车厢内须设安全乘坐位置，驾驶员须具有十万公里或者二年以上安全驾驶经历。
违反第一款规定的，处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证；违反第二款规定的，处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第四十二条 货运机动车厢内运载六人以上乘客的，应遵守以下规定：
（一）车辆技术状况良好，车厢牢固，栏板高度不低于一米；
（二）驾驶员具有十万公里或者二年以上的安全驾驶经历；
（三）须经公安机关批准。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元罚款或者吊扣七至十五天驾驶证。
第四十三条 货运汽车、拖拉机、货运三轮摩托车和二轮摩托车不得从事营业性的旅客运输。违者处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。

第六章 车辆行驶
第四十四条 机动车行驶前，驾驶员应对车辆安全性能及其运载情况进行检查，察明周围情况确认安全后，方可行驶。
第四十五条 在障碍区会车，有障碍的一方在不能发现对方有来车而进入障碍区时，未进入障碍区的一方须让已进入障碍区的一方先行。
机动车上坡不得曲线行驶，临近坡顶无法判明前方情况时，不得超车。
第四十六条 机动车辆遇前方机动车正在超越障碍物时，不得超车。
机动车辆驶出环形路口前，须开右转向灯。
二十二时至翌晨五时，禁止机动车在城区鸣喇叭。
第四十七条 当非机动车道受阻，非机动车需要借道行驶时，应注意避让机动车，通过受阻路段后，应迅速驶回原车道。
机动车遇因受阻而驶入机动车道的非机动车时，应注意减速、避让。
第四十八条 农用运输车在城市街道行驶时，最高时速为四十公里；在公路上行驶时，最高时速为五十公里。
以柴油为动力的后三轮摩托车，最高时速不得超过三十公里。
第四十九条 机动车遇有以下情形时，应遵守下列规定：
（一）雨天在渣油路面不得滑行；
（二）通过铁路道口时，不得变速、滑行；
（三）液压制动装有真空加力装置的，不得熄火滑行；
（四）拖拉机在下坡时，不准中途变速、滑行。
违反上述规定处机动车驾驶员二十元至五十元罚款，还可并处吊扣七至十天驾驶证。
第五十条 执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车行经渡口时，可以优先过渡。
第五十一条 在没有人行横道线的道路上，机动车辆遇有列队或者盲人以及行走不便的行人横过道路时，必须让行。
第五十二条 拖拉机进入市区，须按公安机关规定的时间、路线行驶。
第五十三条 非机动车通过交叉路口，必须遵守以下规定：
（一）非机动车道划有右转弯专用车道的，只准右转弯车辆依次顺序通行，左转弯和直行的车辆不得占用；
（二）左转弯时，按导向标线行驶，没有导向标线的，车辆必须绕过路口中心点。
违反上述规定处直接责任人五元罚款。
第五十四条 禁止在公路、街道或者人行道上学骑自行车、三轮车。
摩托车不得并排行驶。
违者处直接责任人五元罚款。
第五十五条 机动车辆在道路上临时停车，必须遵守以下规定：
（一）车行道一侧有障碍物时，在无障碍物的一侧距障碍物二十米内，不得停车；

（二）公共汽车、电车、出租车靠站停车，须距站四十米以外开右转向灯减速慢行，并注意避让非机动车。停车时，右侧车厢须与站台保持平行，驶离停靠点时，须开左转向灯，并应在四十米内驶入机动车道；
（三）停车时，车辆右侧与人行道或者站台的间距不得大于五十厘米。在没有人行道或者站台的道路上，应靠路肩停车；
（四）出租车在城区主干道临时停车，须按公安机关指定的站点停靠，未指定停靠点的依前项规定依次停车；
（五）距坡顶二十米内，不得停车。
违反上述规定处机动车驾驶员五十元罚款。
第五十六条 停车时，如有设置防溜垫物，驶离前应负责清理。违者处机动车驾驶员五元罚款，还可并处吊扣七至十五天驾驶证。

第七章 行人和乘车人
第五十七条 行人必须遵守以下规定：
（一）不得跨越或者攀登隔离护栏和隔离带；
（二）挑扛物体不得伸入车行道。
违反上述规定处直接责任人五元罚款。
第五十八条 乘车人必须遵守以下规定：
（一）在机动车道上，不得从车辆左侧上下车；
（二）不得在车上燃放鞭炮或者向车外抛掷物品和吐痰；
（三）行车时，不得与驾驶人员交谈或者有其他妨碍安全驾驶的行为；
（四）摩托车后座的乘车人，不得侧坐、倒坐、撑伞或者双手持物；
（五）不得强行乘车
违反上述规定处直接责任人五元罚款。

第八章 附 则
第五十九条 企业、厂矿、林区、港口等单位修建的生产作业道路，其交通管理比照本办法执行。
第六十条 本办法中各条款的限量数均含本数。
第六十一条 本办法由省公安厅负责解释。
第六十二条 本办法自一九九二年一月一日起施行。



1991年10月19日
浙江省宁波市人民政府办公厅


转发市计委关于宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法的通知


各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　市计委关于《宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法》已经市人民政府领导同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



二○○三年二月七日



　　宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程奖励实施办法
　　（宁波市发展计划委员会　二○○二年十二月十日）
　　为加强我市新世纪工程、重点工程（含前期项目，下同）、实事工程的规范化管理，确保工程质量，加快建设进度，促进全市经济、社会更快发展，特制订本办法。
　　一、奖励对象
　　列入当年度宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目的建设单位（代建单位）、协助单位和牵头单位。上述范围内的重复项目，不得重复计分。
　　二、评比内容
　　（一）建设进度
　　有全面系统的建设进度计划（含年度建设进度计划），按照年度计划要求如期全面完成计划。
　　（二）工程质量
　　有健全的质量保证体系和质量责任制，工程质量达到国家规定标准，工程质量合格率100%，优良率85%以上。
　　（三）投资控制和财务管理
　　按照批准的内容、规模、标准进行建设，积极开发、应用、推广“三新”，促进科技进步，节约工程投资。加强财务管理，无资金挪用等违规现象，确保资金安全。
　　（四）规范化管理
　　全面执行工程建设规范化管理制度，包括法人责任制、政府投资项目代建制、招标投标、监理、合同管理、竣工验收、后评价等实施办法。对实事工程中非工程类项目，应符合国家政策，严格执行有关规定（如政府采购等）。
　　（五）安全生产
　　有完善的以安全生产责任制为中心的劳动安全管理制度和有关安全操作规程，落实安全措施，确保不发生一起重大责任和人员伤亡事故。消防设施齐全，预防工作到位。
　　（六）精神文明和廉政建设
　　加强精神文明建设，提高职工素质。积极开展立功竞赛活动，参建单位互相协作配合。工地现场管理规范有序，文明生产程度高，努力创建标化工地。工地治安状况好，与当地村民关系融洽。
　　深入开展反腐倡廉教育，建立健全重大项目保廉体系，签订工程建设廉政建设责任状，防止违反廉洁自律规定的事件发生。
　　（七）档案资料管理
　　加强工程档案资料记录、收集、整理、归档、保存等管理，尤其是工程质量资料和财务资料，保证有据可查。
　　（八）月报、年报制度
　　按月向有关责任部门及时报送工程进展情况和年终全年情况。
　　三、评比办法
　　（一）采用综合评分办法，奖励基本分为100分。对每个评比内容，根据项目实际完成情况好坏，给予相应的分值。
　　（二）采用一票否决制。凡当年发生过重大工程质量事故的，或重大安全生产责任和人员伤亡事故的，或违反廉洁自律规定被查处的，一律取消其参加当年度评奖资格。
　　四、奖励名额和标准
　　（一）奖励名额
　　 经综合评分，对各责任单位（代建单位）根据实际评比结果确定名次。对市新世纪工程、重点工程、实事工程建设有突出贡献的先进单位和先进个人分别设立一等奖2名，二等奖4名，三等奖8名。
　　（二）奖励标准
　　根据市新世纪工程、市重点工程、实事工程先进单位的获奖情况确定具体奖励金额，原则上掌握在1000元/人、最高额度10万元之内。市新世纪工程、重点工程、实事工程先进个人一等奖2000元/人，二等奖1500元/人，三等奖1000元/人。每年度评比、奖励一次。
　　五、奖励实施程序
　　由市计委负责市新世纪工程、重点工程、实事工程的具体评比工作，根据评比结果，提出具体的奖励方案，报请市重点工程领导小组审定，并以市政府名义给予表彰和奖励。
本办法从2002年度开始实施。



　　附件：宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目奖
　　励评分标准

　　附件：


　　 宁波市新世纪工程、重点工程、实事工程项目奖励评分标准


评 分 档 次 得 分评比内容 好 较好 一般 差 一、建设进度 25 20 15 6 二、工程质量 15 12 9 6 三、投资控制和财务管理 15 12 9 6 四、规范化管理 15 12 9 6 五、安全生产 6 5 4 3 六、精神文明和廉政建设 6 4 2 0 七、档案资料管理 3 2 1 0 八、月报、年报制度 15 12 9 0