最高人民检察院


关于严格执行全国人大常务委员会《关于禁毒的决定》、《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》的通知
1991年1月5日，最高检

各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院：
第七届全国人大常委会第十七次会议审议通过的《关于禁毒的决定》、《关于惩治走私、制作、贩卖、传播淫秽物品的犯罪分子的决定》，是严厉打击毒品犯罪和淫秽物品犯罪活动有力的法律武器。它是全国人大常务委员会根据近年来国际贩毒、贩黄活动对我国的不断渗透；国内毒品犯罪和淫秽物品犯罪死灰复燃，在个别地区日趋蔓延的新情况，以及我们开展禁毒、“扫黄”斗争实践中提出的法律问题而制定的，是对刑法有关规定的重要补充和修改。最近，党的十三届七中全会又一次明确提出了“物质文明建设和精神文明建设一起抓的方针”，这两个《决定》正体现了这一方针的精神。两个《决定》的公布实施，对于深入开展禁毒、“扫黄”斗争，抵制剥削阶级腐朽思想的侵蚀，保护人民群众的身心健康，维护社会秩序和国家稳定，加强社会主义精神文明建设，具有十分重要的意义。为了严格执行这两个《决定》，严厉打击毒品犯罪和淫秽物品犯罪
活动，特作如下通知：
一、各级人民检察院要组织全体检察人员认真学习、掌握《决定》的内容，深刻领会立法精神，以保证严格、准确地适用法律，正确履行法律监督职责。
二、各级人民检察院办理走私、贩卖、运输、制造毒品、非法种植毒品原植物犯罪案件和走私、制作、贩卖、传播淫秽物品犯罪案件等严重危害社会治安的犯罪案件，要贯彻依法从严惩处的方针，坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，保证办案质量。首先，对于案件基本事实清楚、基本证据确实、充分，符合法定逮捕条件的罪犯，要及时批准逮捕。第二，要严格控制免予起诉，除依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的罪犯外，凡是罪该起诉的，都应当及时向人民法院提起公诉，交付审判。第三，对于重大犯罪案件要适时提前介入，掌握案情，核查证据。第四，切实做好出庭支持公诉的工作，揭露犯罪，宣传法制，提高人民群众同违法犯罪活动作斗争的积极性。第五，贯彻惩办与宽大相结合的政策。对于犯罪集团的首要分子、累犯、以及武装贩毒分子，要坚决打击；对毒害、教唆、利用未成年人犯罪的，国家工作人员实施毒品、淫秽物品犯
罪的，要从重处罚；对于自首坦白的，或者检举、揭发其他犯罪有立功表现的，可以依法从轻、减轻或者免除处罚。
三、两个《决定》自公布之日起施行，各级人民检察院对于《决定》公布施行后的违法犯罪行为，应当依照《决定》的规定办理；对《决定》公布施行前的违法犯罪行为，按照刑法第九条规定的原则办理；对《决定》公布施行前发生、已经依法处理的案件，不再变动。
四、各级人民检察院在与毒品犯罪和淫秽物品犯罪的斗争中，要与公安机关、人民法院互相配合，协同作战，保证及时、有效地同这两类犯罪作斗争。同时，还要加强和民政、卫生、文化、新闻出版以及工、青、妇等各有关部门的合作，发动和依靠群众，积极开展综合治理工作。
五、各级人民检察院在贯彻执行两个《决定》，开展禁毒、“扫黄”斗争中，要注意调查研究工作，不断总结积累经验，对于具体适用《决定》所遇到的问题，要及时层报最高人民检察院。


国家税务总局


国家税务总局关于金融企业呆帐损失税前扣除审批事项的通知
国税发[2003]73号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
《金融企业呆帐损失税前扣除管理办法》（国家税务总局4号令）规定，金融企业发生的呆帐损失需经税务机关审批方可税前扣除。为了加强金融企业呆帐损失税前扣除的管理，现对金融企业呆帐损失税前扣除审批事项明确如下：
一、以下金融企业呆帐损失由国家税务总局负责审批：
（一）国务院决定的事项；
（二）金融体制改革和金融企业改组改制过程中清理出的跨省区的呆帐损失；
（三）银行、城乡信用社和其他金融企业发生的单笔（项）5000万元以上的呆帐损失。
二、除以上情形外，金融企业的呆帐损失一律由省及省以下税务机关审批，审批的具体权限和程序由省一级税务机关确定。
三、需经国家税务总局审批的金融企业呆帐损失，按以下程序申请审批：
（一）国务院决定的事项、金融体制改革和金融企业改组改制过程中清理出的跨省区的呆帐损失，由金融企业直接向国家税务总局申请审批；
（二）其他情形由当地主管税务机关审核确认后层报国家税务总局审批。
四、本通知自2003年6月1日起执行。


国家税务总局

二○○三年六月十九日