安徽省六安市人民政府办公室


关于印发六安名牌产品管理暂行办法的通知


六政办〔2008〕13号

各县区人民政府，六安开发区、叶集试验区管委会，市政府有关部门、单位：
　　《六安名牌产品管理暂行办法》已经2008年3月14日第48次市长办公会议通过，现予印发，请遵照执行。

二○○八年三月三十一日

六安名牌产品管理暂行办法

　　第一条　为加强名牌产品的培育、保护和管理，提高产品质量，增强市场竞争力，根据《中华人民共和国产品质量法》、《安徽省名牌产品管理办法》、《六安市质量振兴计划》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称六安名牌产品是指实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平，市场占有率和知名度居行业前列，用户满意度高，具有较强市场竞争力，由本市注册的独立法人企业生产制造，并拥有自主知识产权的产品。
　　第三条　六安名牌产品评价工作由市名牌战略推进委员会负责。市名牌战略推进委员会成员由市政府相关部门、行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家组成，其中行业协会、专业协会、消费者协会等有关社会团体、中介组织以及有关专家所占成员比例不少于60%。
　　市名牌战略推进委员会下设办公室，具体承担六安名牌产品评价的日常工作。
　　市质量技术监督行政主管部门依法对六安名牌产品的质量实施监督管理。
　　第四条　六安名牌产品评价工作以政府推动、引导、监督为保证，以市场评价为基础，以用户满意为宗旨，综合评价、动态管理、整体推进。
　　六安名牌产品评价工作，坚持企业自愿申请，科学、公正、公开、公平、择优的原则。
　　六安名牌产品评价工作不搞终身制，不向企业收费、不增加企业负担。
　　第五条　申请六安名牌产品，应当具备下列条件：
　　（一）由本市注册的独立法人企业生产，并拥有自主知识产权；
　　（二）实物质量在市内同类产品中处于领先水平或者达到省内、国内、国际同类产品先进水平；
　　（三）产品具有较高的知名度和市场占有率，在近2年各级产品质量监督抽查中全部合格，未因质量问题受到相关执法部门处罚；
　　（四）企业具有完善的计量检测体系和计量保证能力；
　　（五）企业质量管理体系健全并有效运行，未发生重大质量责任事故；
　　（六）有较完善的售后服务体系，有较高的质量信誉度和用户满意度；
　　（七）产品年销售额、利税或者总资产贡献率居市内同行业前列；
　　（八）国家实施生产许可证或强制性认证管理的产品，产品通过生产许可或强制性认证，其中列入采用国际标准目录的产品，必须获得采用国际标准证书；
　　（九）不属于国家法律法规明令禁止或淘汰的产品。
　　（十）依照国家、省规定需要考虑的其他条件。
　　第六条　六安名牌产品评价工作每年进行一次，市名牌战略推进委员会办公室公布六安名牌产品评价目录以及受理申请的开始和截止日期。
　　第七条　企业申报六安名牌产品应如实填写《六安名牌产品申请表》，提供有关证明材料，并按规定日期报所在县（区）名牌推荐机构；市属企业可直接向市名牌战略推进委员会办公室申报。
　　第八条　县（区）名牌推荐机构在规定的期限内组织有关部门及有关社会团体对申请企业是否符合申报条件、企业申报内容是否属实等提出评价意见，并形成推荐意见报送市名牌战略推进委员会办公室。
　　第九条 市名牌战略推进委员会办公室对申报产品进行审核，并组织开展市场评价、质量评价、效益评价和发展评价，提出建议名单提交市名牌战略推进委员会审议，确定初选名单。
　　六安名牌产品的市场评价、质量评价、效益评价和发展评价的具体标准，由市名牌战略推进委员会另行制定。
　　第十条 市名牌战略推进委员会将审议确定的初选名单通过新闻媒体向社会公示，在一定期限内公开征求意见，公示期一般不少于10天。
　　市名牌战略推进委员会对经公开征求意见后的名单进行再次审议并确定名单，报市政府同意，由市名牌战略推进委员会授予“六安名牌产品”称号，颁发证书，并予以公布。
　　第十一条　六安名牌产品称号有效期为3年。有效期内，企业可按照规定在获得六安名牌产品称号的产品及其包装、装潢、说明书、广告宣传以及有关材料中使用“六安名牌产品”字样。法律、法规和规章另有规定的除外。
　　六安名牌产品有效期满前三个月内可按本办法的规定重新申请。超过有效期未重新申请或重新申请未获通过的，不得继续使用“六安名牌产品”字样。
　　第十二条　被确认为六安名牌产品的，列入省级名牌产品培育计划，优先推荐、申报安徽名牌产品、国家免检产品和中国名牌产品。
　　第十三条　六安名牌产品在有效期内，优先享受产品质量的免检，并列入打击假冒、保护名优活动的产品保护范围。
　　第十四条　对获得六安名牌产品称号且在扩大就业、财税收入等方面做出贡献的企业，奖励3000元—5000元/个，同级财政支付。奖励经费列入财政预算。
　　第十五条　在信贷、技改、科技、利用国债资金、财政贴息、利用外资等方面，对名牌产品和名牌产品生产企业，予以优先支持。
　　第十六条　六安名牌产品出现下列情况之一的，由市名牌战略推进委员会办公室报请市名牌战略推进委员会批准，取消其名牌产品称号，收回证书，并向社会公告：
　　（一）经省以上产品质量监督抽查不合格或者出口产品因质量问题遭国外索赔的；
　　（二）企业发生重大质量事故的；
　　（三）对消费者反映的产品重大质量问题无明显改进的；
　　（四）企业的质量管理体系运行失效或发生重大问题的。
　　第十七条　六安名牌产品称号、标志只能使用在被认定型号、规格的产品上，不得扩大使用范围；未获得六安名牌产品称号的产品，不得冒用六安名牌产品标志；被撤销六安名牌产品称号的产品，不得继续使用六安名牌产品标志。禁止转让、伪造六安名牌产品标志及其特有的或者与其近似的标志。
　　违反前款规定的，按照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定处理。
　　第十八条　企业以提供虚假材料等不正当手段获取六安名牌产品称号的，一经发现立即予以取消，并通报批评，3年内不再受理该企业的同类产品为六安名牌产品的申请。
　　第十九条　参与六安名牌产品评价工作的有关机构和人员，应保守企业的商业秘密和技术秘密，遵守职业道德，严以律己，公正廉洁，严格按照有关规定和程序进行评价。
　　对在六安名牌产品评价工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊者，尚未构成犯罪的，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十条　本办法自发布之日起施行。

国务院


国务院关于进一步加强知识产权保护工作的决定
国务院


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
保护知识产权是我国改革开放政策的组成部分，是促进科学、技术和文化事业繁荣发展，保障社会主义市场经济正常运行的重要制度。为适应国际科技经济一体化的趋势和加快恢复我国关贸总协定缔约国地位的客观要求，近年来，我国加快知识产权立法步伐，先后公布了《中华人民共
和国商标法》、《中华人民共和国专利法》、《中华人民共和国技术合同法》、《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国反不正当竞争法》等法律，并且已初步与国际标准接轨，对推动我国改革开放和现代化建设起到了积极作用。由于我国建立知识产权制度的时间不长，全社会的
知识产权意识还比较薄弱，有的地区和部门对保护知识产权的重要性缺乏足够认识，一些严重侵权行为不仅损害了产权所有人的合法权益，而且损害了法律的尊严。为了切实加强知识产权保护工作，保障法律的贯彻实施，特作如下决定：
一、完善知识产权制度，切实加强知识产权保护工作，是当前深化科技、经济配套改革，扩大对外开放的重要内容，也是加快建立社会主义市场经济体制，实现与世界经济接轨的基本要求。各级人民政府要充分认识知识产权制度在推动科技进步和经济发展中的重要意义，正确处理局部
利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系，把加强知识产权保护提到科技、经济、文化工作的重要议事日程，综合运用法律的、经济的和行政的手段，引导企业、科研院所和高等学校（以下称企事业单位）采取有效措施，切实保护自己的知识产权，充分尊重他人的知识产权，推动全社
会树立尊重和保护知识产权的良好风尚，为公民和企事业单位的发明创造、文学艺术创作以及对外科技、经济、文化合作与交流创造良好的环境和条件。
二、保护知识产权是一项涉及立法、司法、执法和行政管理等多方面的综合性工作，各有关部门要互相支持，密切配合，以形成统一、协调的知识产权保护体系。
最近，全国人大常委会已审议通过关于惩治侵犯著作权的犯罪的决定，以增强制止和处罚知识产权侵权行为的力度。
国务院将抓紧研究、制定对知识产权实行边境保护措施的行政法规。
各级知识产权行政执法机关要强化职能，充实力量，提高效率。当前要重点加强各级著作权行政执法机关的力量，保障《中华人民共和国著作权法》的有效实施。知识产权行政执法机关在履行职责过程中，需要取得其他行政执法机关或者行政管理部门的配合，有关机关和部门都要大力
协助。对一些影响比较大的重要案件，知识产权行政执法机关可以会同科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等部门进行查处。
要支持人民法院对知识产权案件的依法审判，支持有关人民法院根据需要设立知识产权审判庭，切实加强审判力量，保障各类知识产权案件得到公正、及时的处理。
在司法和行政执法工作中，要打破地方保护和部门分割，遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的原则，严格贯彻执行法律法规，依法查处并制裁各类侵犯知识产权的行为。侵权行为情节严重、构成犯罪的，要依法追究有关人员的刑事责任，切实维护知识产权权利人的合
法权益，维护社会主义法制的统一和尊严。
为了进一步健全和完善我国知识产权管理制度，加强知识产权的宏观管理和统筹协调，国务院决定建立国务院知识产权办公会议制度。各有关部门要在机构改革中加强知识产权的管理机构并理顺关系，在我国形成行政管理和司法保护两套体系“双管”齐下、并行运作的体制，以增强保
护知识产权的力度。
三、要大力加强对知识产权法律实施的监督、检查工作，建立日常监督和重点检查相结合的机制。国务院将不定期地组织各知识产权行政执法机关和科技、经济、文化、新闻出版、广播电影电视、公安等有关部门，对各地区、各部门贯彻实施知识产权法律的情况进行联合大检查，重点
查处一些重要的、有影响的知识产权侵权大案，督促解决一些地方存在的执法不严和对侵权行为处罚不力的现象。这项工作要逐步形成制度，以切实保障知识产权法律的有效实施。
当前，监督检查工作的重点是清理整顿音像制品市场和计算机软件市场。各级著作权行政管理部门和工商行政管理部门要密切配合，加强检查，严肃处理非法复制音像制品和计算机软件的盗版行为。
四、为了履行我国参加的《保护工业产权巴黎公约》和《伯尔尼保护文学和艺术作品公约》的有关规定，加强对外经济技术贸易中的知识产权保护，要强化海关在保护知识产权、制止侵权产品进出境方面的职能，采取必要的边境措施，有效地制止侵权产品的进出口。海关要加强与有关
部门的联系和配合，依法严格实施知识产权的边境保护措施。
五、要加强新技术、新产品进出口中的知识产权保护工作。从国外引进技术或进口产品时，要全面了解有关技术或产品的知识产权状况，避免发生侵权纠纷或引起其他损失；向外输出新技术、新产品时，也要做好有关知识产权查询工作，防止技术或产品出口后被他人仿制或侵犯他人的
知识产权。
要加强对来料、进料定牌加工和合资制作、发行国外音像制品的审批及管理工作。企业在接受外商委托从事上述活动时，应当通过有关的知识产权管理部门或者知识产权服务机构查明外商是否为该项知识产权的合法拥有者、是否有权使用，在合同中应约定企业履行合同所进行的定牌加
工或制作、发行音像制品活动被第三方指控侵权时的应诉责任以及指控成立时的赔偿责任。
六、各行业要把加强知识产权工作作为推动行业科技进步和经济发展的一项重要措施。要针对本行业科技、经济发展的实际情况，积极开展行业知识产权战略和管理的研究工作，指导全行业的产品结构调整和科研生产工作。对于自主研究开发能力比较薄弱的医药、化工和计算机软件等
行业，要采取倾斜政策，增加研究开发经费的投入，提高自主研究开发的能力和水平。
七、各项科技发展计划的主管部门要把知识产权工作作为计划管理的重要环节，要针对计划的实施和发展制定统一的知识产权战略，特别要加强与计划有关的领域中的知识产权调查、分析及相应的对策研究，使知识产权工作贯穿于计划项目的立项、成果的法律保护以及成果商品化、产
业化和国际化的全过程。
八、企事业单位要把保护知识产权作为建立现代企业制度和现代科研院所制度的一项重要内容，增强知识产权意识，遵守知识产权法律法规，把加强知识产权保护纳入本单位的研究开发、生产经营和内部管理工作并形成相应的制度。
企事业单位的新技术、新工艺、新产品研究开发和技术改造应当与知识产权工作密切结合起来，利用知识产权信息制定正确的研究开发和生产经营战略，确定恰当的研究方向和技术路线，提高研究开发的起点、水平和效率，避免在科研和生产中出现不必要的重复开发或者发生侵权纠纷
。
九、科技、经济、文化领域的各类行业协会以及专门的知识产权社会团体和社会化服务组织，是推动知识产权法律实施、加强知识产权保护工作的一支重要力量。要鼓励和扶持这些组织的发展，引导其利用自身的灵活机制，面向社会开展各种形式的知识产权法律咨询和服务。要建立一
批知识产权法律服务机构，协助当事人对侵权行为进行调查，收集证据，通过法律途径解决有关纠纷。政府有关部门要充分调动这些组织的积极性，使其成为行政管理部门在保护知识产权方面的有力助手。
十、当前，要大力加强培养知识产权专业人才和对广大领导干部以及人民群众宣传普及知识产权保护知识的工作。知识产权管理部门和科技、经济、文化等部门要结合第二个普法五年计划的实施，深入开展知识产权宣传工作，加强知识产权法制教育。新闻单位要对知识产权保护工作加
强报导，做好宣传教育和舆论监督工作。企事业单位要把知识产权法律纳入本单位的普法教育计划。要通过深入、持久的宣传教育工作，逐步提高全社会的知识产权保护意识和法制观念，形成有利于保护知识产权的良好社会环境。
十一、国务院有关部门可以根据本决定制定加强企事业单位知识产权工作的具体办法。



1994年7月5日