海南省人民政府


海南省人民政府令

　　第186号

　　《海南经济特区工伤保险实施办法》已经2005年1月10日海南省人民政府第54次常务会议审议通过，现予公布，自2005年4月1日起施行。

　　 省长 卫留成

　　二○○五年三月三日

　　第一条 根据国务院公布的《工伤保险条例》和海南省人民代表大会常务委员会制定的《海南经济特区工伤保险若干规定》（以下简称《工伤保险若干规定》），制定本办法。

　　第二条 社会保险经办机构负责办理工伤保险登记，管理参保人员的工伤保险关系，核定工伤保险待遇及支付工伤保险待遇费用等工伤保险事务。

　　地方税务机关依照国家及本省有关规定征收工伤保险费，并每年公布工伤保险费征收情况。

　　第三条 依法应当参加工伤保险的用人单位，按照下列办法办理参加工伤保险手续：

　　（一）驻海口地区的中央及省直属国家机关、事业单位、社会团体，驻海口地区的在省级以上工商行政管理部门和民政部门登记的企业、民办非企业单位，在省社会保险经办机构办理参保手续。

　　（二）农垦系统所属用人单位在省农垦总局社会保险经办机构办理参保手续。洋浦开发区内的用人单位在洋浦管理局的社会保险经办机构办理参保手续。

　　（三）其他用人单位在所在市、县的社会保险经办机构办理参保手续。

　　第四条 用人单位应当按月缴纳工伤保险费。缴纳工伤保险费实行差别基准费率和浮动费率制度。

　　用人单位自本办法公布施行的次月起，按照本办法规定的差别基准费率缴纳工伤保险费；自本办法施行满1年的次月起，按本办法规定的浮动费率缴纳工伤保险费。

　　第五条 按照国家有关规定，对三类工伤保险风险行业实行不同的工伤保险基准费率。列为第一类工伤保险风险行业的用人单位，基准费率为工资总额的0.5%；列为第二类工伤保险风险行业的，基准费率为工资总额的1%；列为第三类工伤保险风险行业的，基准费率为工资总额的1.5%。

　　国家机关、事业单位、社会团体和民办非企业单位适用第一类工伤保险风险行业的工伤保险基准费率。

　　社会保险费征收机关按规定分别确定各用人单位适用的工伤保险基准费率。

　　工伤保险差别基准费率根据工伤保险基金收支情况适时调整，调整办法由省劳动保障、财政、卫生和安全生产监督管理部门提出，在征求工会组织和用人单位代表意见后，报省人民政府批准。

　　第六条 用人单位属于第一类工伤保险风险行业的，按本行业基准费率缴纳工伤保险费，不实行费率浮动。

　　用人单位属第二、三类工伤保险风险行业的，根据工伤保险基金使用、工伤发生率、职业病危害程度等因素，按规定实行浮动费率。

　　费率浮动的具体办法，由省劳动保障行政主管部门会同省财政、卫生、安全生产监督管理部门按国家有关规定制定。社会保险经办机构负责确定用人单位适用浮动费率的档次。

　　第七条 工伤保险基金实行省本级、市、县统筹（以下称统筹地区），并逐步向省级统筹过渡。

　　农垦系统所属用人单位暂在本系统内实行统筹，待条件成熟时纳入省级统筹。

　　洋浦开发区的工伤保险基金纳入省本级社会保障财政专户管理。

　　第八条 各统筹地区按当年征收的工伤保险基金的10%提取储备金。各统筹地区当年提取储备金的30%上解全省工伤保险基金储备金专户，实行专账管理，用于全省各统筹地区工伤保险基金入不敷出时的支付。

　　各统筹地区工伤保险基金储备金累计结余额不得超过统筹地区上年度工伤保险基金征收收入的50%。全省工伤保险基金储备金累计结余额不得超过全省上年度工伤保险基金征收收入的30%。

　　工伤保险待遇费用支出应先使用本统筹地区工伤保险基金及其储备金；不足支付时，由全省工伤保险基金储备金进行调剂；调剂后仍不足支付的，由统筹地区人民政府垫付。

　　工伤保险基金储备金的具体管理办法，由省劳动保障行政主管部门会同省财政部门制定。

　　第九条 劳动能力鉴定费的收费标准，由省物价部门会同省财政部门制定。从工伤保险基金列支的劳动能力鉴定费用，按规定的标准支付。

　　第十条 年度工伤预防费用、工伤职业康复费用在不超过工伤保险基金上年度收支结余的20%范围内，由社会保险经办机构提出年度支出计划，经同级劳动保障行政主管部门和财政部门审核确定后，列入工伤保险基金预算。

　　工伤预防费用、工伤职业康复费用的具体管理办法，由省劳动保障行政主管部门和省财政部门制定。

　　各有关部门应当充分利用现有资源，结合当地残疾人康复事业发展，开展工伤职业康复工作。

　　第十一条 从业人员住院治疗工伤期间，由用人单位按照本单位职工因公出差伙食补助标准的70%发给伙食补助费。用人单位没有规定因公出差伙食补助标准或者其标准低于本省国家机关因公出差伙食补助标准的，工伤人员获得住院伙食补助费的计发基数，应比照本省国家机关的相关标准确定。

　　第十二条 工伤人员经工伤医疗机构建议转往外地治疗或配置辅助器具的，所需交通、食宿费用由所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。用人单位没有规定因公出差交通、食宿费用标准的，应比照本省国家机关的相关标准执行。

　　第十三条 生活不能自理的工伤人员在停工留薪期需要护理的，用人单位应当派人护理或者聘人护理。用人单位既不派人护理，也不聘人护理的，用人单位应按所在市、县上年度从业人员月平均工资的50%每月向工伤人员支付护理费用。

　　第十四条 在停工留薪期内，工伤人员继续按原标准享受工资福利待遇。实行计件、提成等效益工资制度的，工伤人员原工资标准应按工伤人员在停工留薪期前6个月的平均工资确定，工伤人员在本单位工作时间不足6个月的，应按实际工作月数核定。用人单位支付停工留薪期内工资的标准，不得低于政府规定的最低工资标准。

　　第十五条 用人单位解散、破产、撤销或者本人提出解除、终止劳动关系时，一级至四级伤残人员依法享受的一次性工伤医疗补助金、生活护理费和残疾辅助器具费的具体标准为：

　　（一）依法应由用人单位支付工伤医疗费用的，一次性工伤医疗补助金的标准分别为所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资26、24、22、20个月的数额。

　　依法由工伤保险基金支付工伤医疗费用的，除继续享受工伤保险待遇，用人单位还应当按本项前述标准的30%发给一次性工伤医疗补助金。

　　按《工伤保险若干规定》第十八条计算的一次性工伤医疗补助金，低于所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资6个月数额的，按6个月数额发给。

　　（二）依法应由用人单位一次性支付的生活护理费，按照生活自理障碍程度，分别以所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资的50%、40%和30%为基数计算。

　　依法由工伤保险基金支付的生活护理费，按照上述标准计算，由工伤保险基金按月支付。

　　（三）依法应由用人单位一次性支付的残疾辅助器具费，按照所需辅助器具的现行普及型价格和使用年限计算。

　　依法应当由工伤保险基金支付残疾辅助器具费的，由工伤保险基金支付。

　　第十六条 五级至十级伤残人员本人解除与用人单位的劳动关系，或者七级至十级伤残人员与用人单位的劳动合同期满终止劳动关系的，用人单位应当按照下列标准一次性发给工伤医疗补助金和伤残就业补助金：

　　（一）对于依法应由用人单位支付工伤医疗费用的人员：

　　1、五级、六级伤残的，工伤医疗补助金的标准分别为所在市、县上年度城镇从业人员平均工资18个月和16个月的数额；伤残就业补助金标准分别为本级月伤残津贴36个月和34个月的数额；

　　2 、七级、八级、九级、十级伤残的，工伤医疗补助金的标准分别为所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资14、12、10、8个月的数额。

　　七级和八级伤残人员的伤残就业补助金标准分别为五级月伤残津贴32、30个月的数额，九级和十级伤残人员的分别为六级月伤残津贴28、26个月的数额。

　　（二）依法应由工伤保险基金支付工伤医疗费用的，伤残人员可继续享受工伤保险基金支付待遇，且用人单位还应按前项规定的工伤医疗补助金标准的30%发给其一次性工伤医疗补助金，并支付伤残就业补助金。

　　（三）按本条规定计算伤残就业补助金，截至本人达到法定退休年龄。

　　本人解除与用人单位劳动关系的，在计算本条规定的工伤保险待遇时，应当扣除评定伤残等级后已依法享受工伤保险待遇的时间，但最低不应少于3个月的数额。

　　第十七条 五级至十级伤残人员因用人单位破产、关闭、撤销等原因终止劳动关系的，用人单位应当按比前条规定同类同级伤残人员待遇高出10%的标准，向其一次性支付工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。

　　第十八条 一次性工亡补助金标准因工死亡人员所在市、县上年度城镇从业人员月平均工资48个月至60个月的数额，其中：无供养亲属的，发给48个月；有1名供养亲属的，发给52个月；有2名供养亲属的，发给56个月；有3名及3名以上供养亲属的，发给60个月。

　　因工死亡人员被认定为”革命烈士”的，一次性工亡补助金按60个月标准发给。

　　第十九条 伤残津贴、供养亲属抚恤金、生活护理费应适时调整，具体标准根据城镇职工平均工资水平和生活费用变化情况，在征求工会组织和用人单位代表意见后，由省劳动保障行政主管部门会同省财政部门确定。

　　第二十条 从业人员或其亲属、工会组织提出工伤认定申请，用人单位对从业人员是否属于工伤拒不表达意见或不认为是工伤的，用人单位应当承担举证责任，并按照《海南经济特区工伤保险若干规定》第九条第一款的规定处理。

　　第二十一条 《工伤保险若干规定》施行前已因事故受伤或者患职业病、但在该规定施行后由劳动保障行政部门会同安全生产监督管理部门确认为工伤的，工伤保险待遇按照该规定执行。

　　第二十二条 已按《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》认定的工伤人员及其供养亲属的范围，不再重新认定，但《工伤保险若干规定》施行后停止享受工伤保险待遇的条件，应按国务院《工伤保险条例》有关规定执行。

　　第二十三条 已按《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》确定的伤残津贴、生活护理费、抚恤金等长期工伤保险待遇，工伤人员及其供养的亲属应在享受原待遇标准的基础上，按《工伤保险若干规定》参加统一调整，但一次性工伤保险待遇不再调整。

　　第二十四条 本统筹地区施行《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》之前发生工伤的，工伤保险待遇应按《工伤保险若干规定》第十二条第一款第四项规定改由工伤保险基金支付。

　　第二十五条 各统筹地区施行《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》之前发生工伤但未经劳动保障行政主管部门确认的，可在本办法施行之日起12个月内向劳动保障行政主管部门申请工伤认定，逾期不申请工伤认定或者劳动保障行政主管部门认定不属工伤的，工伤保险基金不予支付有关待遇费用。

　　第二十六条 依照《工伤保险若干规定》第十二条规定移交因工伤残人员时，应向社会保险经办机构提供移交申请、工伤认定结论和因工伤残鉴定结论。社会保险经办机构在有关单位或者个人提供完整有效的工伤认定结论和因工伤残鉴定结论后，应按规定支付有关工伤保险待遇费用。

　　第二十七条 《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》施行之前发生的工伤，按规定改由工伤保险基金支付待遇时，月伤残津贴的计发标准为：从业人员发生工伤前12个月的月平均工资乘以《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》规定的月伤残津贴计发比例，加上《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例》实施以来历次调整增加的月伤残津贴。

　　用人单位实际所发, 伤残津贴高于上述标准的，差额部分因工伤残人员可继续按原渠道享受。

　　第二十八条 本办法具体应用方面的问题由省劳动保障行政主管部门负责解释。

　　第二十九条 本办法自2005年4月1日起施行。《海南经济特区城镇从业人员工伤保险条例实施细则》同时废止。

　　本办法施行前已发生工伤但尚未支付工伤保险待遇费用的，有关标准应按本办法的规定执行。


江苏省南京市人大常委会


南京市人民代表大会常务委员会

　　公 告

　　第2号

　　《南京市水资源保护条例》已由南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议于2006年11月29日制定，江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2007年1月16日批准，现予公布，自2007年3月1日起施行。

　　

南京市人民代表大会常务委员会

2007年2月1日

　　

　　南京市水资源保护条例

　　（2006年11月29日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议制定，2007年1月16日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　第一章　总　 则

　　第一条　为了加强水资源的保护，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》以及《江苏省水资源管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内地表水和地下水的水资源保护，适用本条例。

　　城市地表水的水资源保护，法律、法规另有规定的，从其规定。

　　第三条　市、区（县）人民政府应当将水资源保护工作纳入国民经济和社会发展计划，建立和完善水资源保护机制，保障用水安全，促进水资源可持续利用。

　　第四条　市、区（县）水行政主管部门按照规定的权限，负责辖区内水资源保护的统一监督管理工作。

　　其他有关行政主管部门按照职责分工，负责水资源保护的有关工作。

　　第五条 水资源保护应当遵循科学规划、统筹兼顾、保护优先、综合利用、节约用水、防治污染的原则，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。

　　第六条 饮用水源保护区的划定和保护应当符合法律、法规的规定。

　　第七条 任何单位和个人都有保护水资源的义务，有权对破坏和污染水资源的行为进行制止、检举和控告。

　　第二章　地表水资源保护

　　第八条　市水行政主管部门应当会同同级环境保护行政主管部门以及其他有关部门，根据水资源保护规划、流域综合规划和经济社会发展要求，按照管辖权限对辖区内河道、湖泊等水域拟定水功能区划，经同级人民政府批准后实施。经批准的水功能区划应当向社会公告。

　　水功能区划一经批准，不得擅自调整。确需调整的，由原拟定机关按照规定程序报请批准。

　　第九条　水行政主管部门应当在水功能区边界设立明显标志，明确水质保护目标。

　　任何单位和个人不得破坏、擅自移动水功能区标志。

　　第十条　水行政主管部门依法实施取水、入河排污口设置以及河道、湖泊管理范围内建设项目等行政许可事项，应当符合水功能区划。

　　第十一条　在水功能区从事工程建设以及养殖、旅游、水上运动、餐饮等开发利用活动的，不得影响本水功能区及相邻水功能区的水域使用功能，不得降低水功能区水质目标确定的水质。在暂未划定水功能区的水域进行开发利用活动的，不得影响相邻水域已划定水功能区的水域使用功能。

　　第十二条　在河道、湖泊等水域进行治理和开发利用活动，应当符合水资源保护规划和水资源保护的相关要求，科学安排水工程的建筑结构，合理使用建筑材料，保持水体自然形态和水生态系统，维护水体自净能力。

　　对淤积严重或者富营养化的河道、湖泊等水域，市、区（县）人民政府应当及时组织清淤疏浚，采取有利于净化水体的工程、生物治理措施。

　　第十三条 在河道、湖泊管理范围内从事港口、码头、桥梁、船台、输变电工程、隧道等工程建设项目，其施工作业、弃置施工废弃物的位置和方式应当在工程建设施工方案中明确。需要改变工程建设施工方案的，应当报经原批准机关同意。

　　第十四条 直接从河道、湖泊等水域取水的单位和个人，除依据法律、法规规定不需要申请取水许可的情形外，应当依法向水行政主管部门申请取水许可，并按规定缴纳水资源费。

　　本市取水许可实行分级审批。具体权限由市人民政府依法确定、公布。

　　第十五条 在饮用水源保护区内禁止下列行为：

　　（一）设置排污口；

　　（二）新建、扩建码头、砂场、船厂、水上加油站等污染水源的建设项目；

　　（三）向水体排放工业废水和生活污水；

　　（四）在滩地和岸坡堆放、存储、填埋，或者向水体倾倒废渣、垃圾等固体废弃物、污染物以及其他有毒有害物；

　　（五）使用高毒高残留农药；

　　（六）违反法律、法规规定的其他行为。

　　在一级保护区内，除禁止前款规定的行为外，还禁止下列行为：

　　（一）从事采矿、采石（砂）、取土以及爆破等活动；

　　（二）使用炸药、农药等有毒有害物品捕杀水生动物；

　　（三）设置畜禽养殖场或者在水体放养畜禽；

　　（四）从事运动、旅游、娱乐、餐饮等可能污染饮用水源的水上经营活动；

　　（五）新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目。

　　第十六条　环境保护行政主管部门应当会同水行政主管部门等有关部门，按照同级人民政府批准的饮用水源保护区排污口整治方案，限期清除地表水饮用水源地一级保护区内所有排污口以及陆域范围内的主要污染源，控制地表水饮用水源地二级保护区内影响饮用水源安全的开发利用活动。被责令限期整改的排污口设置单位和污染物排放单位不得拒绝、拖延。

　　经批准的排污口整治方案应当向社会公示。

　　第十七条　取水口的设置应当符合水功能区划。已设置的取水口不符合水功能区划和区域供水规划的，应当限期调整。

　　新建、改建、扩建的集中式饮用水水厂取水口应当设置在饮用水源地范围内。

　　已设置的集中式饮用水水厂取水口因河床发生变化影响取水或者水质长期未能达标的，应当及时向有管辖权的水行政主管部门申请调整取水口，经批准后对取水口位置予以调整。城市集中式饮用水水厂调整取水口还应当向行业主管部门报告。

　　第十八条　市、区（县）人民政府应当加强农村水资源、水环境和水生态的保护，加快推进水源工程建设，加大调水力度，鼓励和扶持农村集体经济组织和农民兴建蓄水、保水工程，科学安排对农村河道、湖泊等水域的综合整治，畅通水流，改善水质。

　　市、区（县）人民政府应当加大对农村饮用水基础设施建设的投入，对农村不符合饮用水要求的饮用水源地制定整治方案，加强农村饮用水卫生监测，加强农村饮用水源地的环境保护，提高饮用水源地水质达标率，保障农村饮用水安全。　

　　第十九条　市、区（县）人民政府及有关部门应当采取措施，加强用水定额管理，降低供水管网漏失率，鼓励节水技术的研究，推广节水工艺和节水设备、产品，提高节水水平。在丘陵山区等水资源紧缺地区，应当限制高耗水项目建设。

　　工业用水应当推广循环用水，降低耗水量，提高水的重复利用率；农业用水应当推广节水灌溉方法，合理调整种植业结构；生活用水应当推广节水型器具。

　　鼓励各行业使用中水，推广雨水收集和利用装置。

　　第三章　地下水资源保护

　　第二十条　开采地下水应当坚持总量控制、优化利用、分层取水，并符合地下水开发利用规划和年度计划中确定的可采总量、井点布局、取水层位的要求，防止水体污染、水源枯竭和地面沉降。

　　第二十一条　严格控制地下水取水指标和地下水取水工程。对地表水供水管网覆盖的区域，除符合水资源保护规划且对水温、水质有特殊需求的开发利用活动外，水行政主管部门不得办理新的地下水取水许可。

　　第二十二条 开采地下水应当按照地下水的水文地质单元和自然分层规律，做好孔隙水、裂隙水、岩溶水等不同类型地下水的止水工作。

　　任何单位和个人不得将浅层地下水与深层地下水混采，不得将矿泉水、地热水与普通地下水混采。

　　第二十三条　直接从地下取水的单位和个人，除法律、法规规定不需要申请取水许可的情形外，应当依法申请取水许可。

　　需要取用矿泉水、地热水的单位和个人，应当在依法取得取水许可证并办理相关手续后，按照取水许可规定的要求取水。

　　第二十四条　市、区（县）人民政府应当控制开采矿泉水、地热水以及与其相关的普通地下水资源。取水单位和个人应当按照经批准的年度取水计划取水。

　　地下水位明显低于水资源保护规划规定的地下控制水位时，所在区水行政主管部门应当向市水行政主管部门提出年度取水计划核减意见，经依法批准后，由所在区水行政主管部门对取水单位和个人的年度取水计划进行核减。在地下水位未恢复到正常水位前，水行政主管部门不再办理新的地下水取水许可。

　　第二十五条 任何单位和个人不得向废井排放或者倾倒污水、垃圾、废渣以及其他废弃物。

　　报废、闲置或者施工未成的深井，深井所属单位或者施工单位应当按照规定采取封、填处理措施，防止污染地下水。

　　水行政主管部门应当加强对深井实施封、填的监督。

　　第四章　水污染防治

　　第二十六条　在河道、湖泊新建、改建或者扩大排污口的，建设单位应当报经有管辖权的水行政主管部门审查同意。可能影响渔业资源、渔业生态环境或者农业灌溉水环境的，水行政主管部门还应当征求农林行政主管部门的意见。

　　水行政主管部门应当按照规定程序对建设单位设置入河排污口申请提出意见。建设单位未报送水行政主管部门对排污口设置意见的，环境保护行政主管部门不予审批该项目的环境影响报告书。

　　经审查许可设置排污口的，建设单位应当按照许可的地点和方式等要求设置排污口及排放污染物，并采取相应的水资源保护措施。　　

　　第二十七条 水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化能力，核定该水域的纳污能力，向同级环境保护行政主管部门提出限制排污总量意见。

　　环境保护行政主管部门应当根据限制排污总量意见，结合实际制定排污量削减计划下达到排污单位，并负责检查计划落实情况，监督单位达标排放。水行政主管部门监测发现该水域污染物排放总量超过水域纳污能力或者水功能区水质不达标时，应当及时通报环境保护行政主管部门，环境保护行政主管部门不得发放新的排污许可证，并应当限期削减污染物排放总量。

　　第二十八条　建设等行政主管部门应当加快城镇污水收集系统、污水集中处理设施以及污水管网等配套建设，逐步将污水引入城镇污水集中处理设施。

　　城镇污水已经通过管网引入污水集中处理设施的地区，市政公用行政主管部门应当责令排污口设置单位限期废除原通向自然水体的排污口。

　　城市新区以及新建的开发区、工业区、住宅区等应当建设污水管网并实行雨污分流。

　　第二十九条 海事管理机构应当依法加强船舶污染内河水域环境的监督管理，保护内河水域环境。

　　船舶应当采取防溢、防渗、防漏等安全措施，防止对水体的污染。

　　禁止船舶向内河水域排放废油、残油、货物残渣和船舶垃圾，排放不符合国家和地方排放标准的生活污水和船舶污染物。

　　禁止船舶向旅游风景区、取水口水域、水库等依法需要特别保护的水域排放含油污水、压载水、洗舱水和生活污水。

　　第三十条 农林等行政主管部门应当通过免费组织培训、发放期刊等方式指导农业生产者改进种植和养殖技术，科学合理使用农药、化肥、饲料等农业投入品，推进农村生活污水、人畜粪便、农作物秸秆的综合治理和利用，逐步实现农村垃圾的集中处置，减少农村水体污染，改善农村生态环境。

　　第三十一条　市、区（县）人民政府应当加强备用水源的规划和建设，保障饮用水安全。

　　市、区（县）人民政府应当组织有关部门制定城镇饮用水安全保障应急预案，当饮用水水质发生重大变化，达不到饮用水标准，或者供水水量严重不足时，及时启动应急预案。

　　第五章　监督管理

　　第三十二条　市、区（县）人民政府及有关部门应当定期向上级人民政府和同级人民代表大会或者其常务委员会报告辖区内饮用水源地的水质状况、水质保护情况等有关水资源保护工作，并向社会公布，接受群众和社会监督。

　　第三十三条　市、区（县）水行政主管部门应当依照法律、法规的规定，履行有关水资源保护的下列监督职责：

　　（一）检查水资源保护规划和水功能区划的实施情况；

　　（二）监督检查取水单位和个人遵守取水许可制度的情况；

　　（三）监督检查单位和个人入河排污口设置前置许可制度的执行情况以及在河道、湖泊管理范围内的建设项目等开发利用水资源的活动；

　　（四）监督管理计划用水、节约用水的执行情况；

　　（五）监测地表水、地下水的水量、水质、水位的动态情况，并进行水质评价；

　　（六）掌握限制排污总量意见的执行情况，并有权向有关部门提出意见，同时向同级人民政府报告；

　　（七）其他依法应当履行的监督职责。

　　第三十四条　市、区（县）人民政府有关部门应当按照法律、法规或者规章规定，做好相关水资源保护的监督管理工作：

　　（一）环境保护行政主管部门负责对水环境保护和水污染防治的统一监督管理，对水环境的质量状况进行定期监测；

　　（二）市政公用行政主管部门负责城市供水、用水、排水和节水的监督管理，对城市供水水质以及排入城市排水设施的水质、水量进行定期监测；

　　（三）国土资源行政主管部门负责地热水、矿泉水勘查、开采的有关监督管理工作；

　　（四）卫生行政主管部门负责饮用水的卫生安全监督，对饮用水水源的卫生状况进行定期监测。

　　第三十五条　水行政主管部门以及环境保护、市政公用、卫生等行政主管部门应当严格执行水质监测国家技术规范和标准，建立水资源监测档案，共享有关水质、水量监测数据、资料，监测结果由市人民政府组织有关部门定期向社会统一公布。

　　加强对饮用水源地水质的动态监测，逐步实行水质自动在线监测。

　　水资源的监督性监测不得收费。

　　第三十六条 水行政主管部门发现水功能区重点污染物排放总量超标、水质不达标，或者出现区域地下水位明显下降等问题，应当及时报告同级人民政府，并向同级环境保护行政主管部门通报。发现饮用水源地重点污染物超标或者受到污染源威胁的，还应当及时通知取水单位采取相应的防范和处置措施，并向同级行业主管部门通报。

　　有关人民政府应当及时采取治理措施，并向社会公告。

　　第三十七条 市、区（县）水行政主管部门应当对辖区内水资源保护状况进行科学考察和调查评价，编制水资源公报，定期公告上一年度水资源水质水量、开发利用和废水、污水排放等情况。

　　第三十八条 水行政主管部门以及环境保护、市政公用、卫生、国土资源等有关行政执法部门应当认真履行水资源保护职责，严格监管，及时受理投诉、举报，依法查处破坏或者污染水资源的违法行为。发现涉及其他部门执法管辖范围的违法行为时，应当及时通报有关部门，有关部门应当及时进行查处并反馈处理情况。

　　第六章　法律责任

　　第三十九条 水行政主管部门和其他有关行政主管部门及其工作人员，违反本条例，有下列行为之一的，由其上级行政机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）违法办理有关行政许可事项的；

　　（二）未按规定进行水质、水量、水位监测的，或者对监督性监测收取费用的；

　　（三）发现破坏或者污染水资源的违法行为或者接到违法行为的举报后不予查处的；

　　（四）违反本条例规定，在监督检查中发现重大水污染事故或者隐患，未依法履行报告、通报或者通知职责，并造成严重后果的；

　　（五）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

　　第四十条 违反本条例规定，破坏、擅自移动水功能区标志的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，按照损毁程度责令赔偿，并可以处警告或者五百元以上二千元以下的罚款。

　　第四十一条　违反本条例规定，在水功能区从事不符合水功能区划的开发利用活动，对水域使用功能造成严重影响的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，可以依法对开发利用单位的年度取水计划予以限制。

　　第四十二条　违反本条例规定，在饮用水源保护区内设置排污口的，由市、区（县）人民政府责令其限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担。

　　在饮用水源保护区内新建、扩建污染水源的建设项目的，由市、区（县）人民政府责令停业或者关闭。

　　第四十三条　违反本条例规定，将浅层地下水与深层地下水进行混采，或者将矿泉水、地热水与普通地下水混采的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期采取补救措施，按照情节轻重，可以处五千元以上五万元以下的罚款。

　　第四十四条　违反本条例规定，未按许可要求设置入河排污口的，由水行政主管部门责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

　　第四十五条　违反本条例有关饮用水源保护区规定以及本条例规定的其他行为，由水行政主管部门、环境保护以及其他有关部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。

　　第七章　附　 则

　　第四十六条　本条例下列用语的含义：

　　水功能区，是指为满足水资源合理开发和有效保护的需求，根据水资源的自然条件、功能要求、开发利用现状，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，在相应水域按其主导功能划定并执行相应质量标准的特定区域。

　　水功能区划，是指水功能区划分工作的成果，其内容应当包括水功能区名称、范围、水质现状、功能要求及保护目标等。

　　中水，是指废水、污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。

　　退水，是指各种污水、雨水和废水等向江河、湖库、渠道等水体排放的行为。

　　止水，是指为了确保地下水分层开采，所采取的防止各种不同类型地下水之间混合开采、串通开采的成井技术措施。

　　第四十七条　本条例自2007年3月1日起施行。