财政部


关于中央企业财政驻厂员工作的暂行规定
财政部



第一条 根据国务院批转财政部《关于派设中央企业财政驻厂员机构的报告》的规定，财政部在中央企业多的省、市派设中央企业财政驻厂员，就地加强对中央企业的财务管理和财政监督。
第二条 财政部在北京、天津、河北、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖北、广东、四川、陕西、甘肃等18个省、直辖市财政厅（局）设中央企业财政驻厂员处（对内为中央企业财务处）。在进出口业务较大的非省会所在地大连、青岛口岸，单
独设立外贸企业财政驻厂员机构；深圳市设中央企业财政驻厂员处。中央企业财政驻厂员处（含主要口岸外贸企业财政驻厂员机构，下同）为财政部的派出机构。中央企业财政驻厂员处，可根据工作需要，按行业设立科（室），并可在中央企业较多的地、市财政局设立组。具体机构设置，
委托省、直辖市财政厅（局）确定，报财政部备案。
第三条 中央企业财政驻厂员的人员编制，由财政部、劳动人事部共同分配下达到有关省、直辖市财政厅（局）、编制委员会。财政厅（局）在下达的编制总数内，根据以下原则作具体分配，报财政部备案。配备原则是：对大型工交企业、金融企业、保险企业、农林企业、文化出版企
业、进出口业务较大的外贸企业和中央财政支付粮、棉、油加价款较多的地区，应当多配备一些；对跨地区的石油、电力、煤炭、铁道、交通、邮电、民航、外贸等企业，可按管理局、公司一级核算单位所在地配备。
第四条 中央企业财政驻厂员处，财政部委托省、直辖市财政厅（局）代管。财政部负责业务领导，日常工作和人事、党团关系由财政厅（局）负责管理。处级干部，由财政厅（局）提名，报财政部考核任免。干部档案由财政厅（局）管理。干部年终统计报表，由财政厅（局）报当地
人事部门汇总上报，同时抄报财政部一份。工作证由财政部印制，财政厅（局）填发。
大学本科毕业生的需要计划，由财政部编报、下达；大学专科和中专毕业生的需要计划，由财政厅（局）报当地有关部门审批分配。
第五条 中央企业财政驻厂员的来源和条件：
中央企业财政驻厂员的来源，主要从财税系统和工交、外贸、粮食、金融、农林、文教等部门的财务会计干部中选调，并可分配一部分大专、中专财经专业毕业生。
中央企业财政驻厂员的条件：具有高等财经院校、中等财经学校学历的人员；虽没有中专以上学历，但长期从事财务工作，具有一定的政策理论水平，比较熟悉财务会计规章制度，并具有一定的企业经营管理知识的人员；高中毕业后从事财经工作5年以上，具有一定企业财务工作经验
的人员（应挑选一定数量的会计师、经济师）；身体健康，男同志年龄一般不超过55岁，女同志年龄一般不超过50岁。
第六条 中央企业财政驻厂员的主要任务：
1．宣传、执行党和国家制定的各项财经方针、政策和财政法规；帮助企业加强财务管理，改善经营，完善改革，不断提高经济效益；协助企业建立健全各项财务会计制度，实行严格的经济责任制和经济核算制度；
2．督促企业严格遵守国家规定的成本、费用开支范围、标准；检查企业是否按规定提取、使用基本折旧基金、大修理基金、留利资金（包括税后留利、利润留成、企业基金、减亏分成）等各项专用基金，以及贷款的使用、归还情况；正确处理国家、企业和职工个人三者的利益；
3．协助企业的财务会计人员和生产经营管理人员对企业的生产经营和财务情况进行调查研究，分析企业经营管理中的问题，积极向企业领导和有关部门提出改进工作的意见和建议；
4．监督企业把应上缴国家的利润、所得税、调节税、固定资金和流动资金占用费等，及时足额地缴入国库。凡由中央主管部门集中上交中央财政的，应督促企业及时解缴主管部，由主管部汇集后上缴中央金库；对应由国家给予弥补的企业亏损，要及时核实上报；对由中央财政拨付的
粮、棉、油加价款和其他各项补贴款的申报和使用情况，要认真进行监督、检查、核实，发现问题及时纠正；
5．督促企业按照国家规定及时编报会计决算，并对年度会计决算进行审核，签注意见，上报财政部，同时抄送主管部门；
6．办理财政部交办的事项，参加全国企业财务大检查，定期向财政部报告工作。
第七条 中央企业财政驻厂员的主要职权：
1．检查企业的会计凭证、帐簿、报表，检查企业资金、财产的管理和使用情况，查阅有关的文件和资料；
2．参加企业召开的与本职工作有关的生产、经营管理和财务方面的会议；
3．对检查企业财务中发现的问题，有权向有关单位和人员进行调查了解，并索取证明材料；
4．发现企业有违反财政制度和财经纪律的行为，有权督促企业按照国家规定纠正；与企业意见不一致时，可将双方意见一并上报。如违纪问题比较严重，应向上级财政部门和企业主管部门报告。对触犯刑律的案件，应督促企业提请司法机关依法查处。
第八条 中央企业主管部门和企业应将与财政驻厂员工作有关的文件、规章制度、财会报表等材料，抄送有关的中央企业财政驻厂员机构。
第九条 中央企业财政驻厂员的组织形式和工作方法，采取统一领导，集中办公，按地区或行业分工，深入企业调查研究和检查监督，一般不固定驻厂。
第十条 中央企业财政驻厂员要建立岗位责任制，并进行考核。驻厂员在工作中要忠于职守，坚持原则，秉公办事，不得滥用职权，徇私舞弊。对工作有突出成绩的，应予表扬和奖励；失职的，应予批评教育和必要的处分。
第十一条 中央企业财政驻厂员处的经费，列入事业费，由中央财政负担，具体办法另定。中央企业财政驻厂员处每年向财政部编报事业经费预算和决算。
第十二条 中央企业财政驻厂员的工资、福利享受与当地财政干部同等待遇。奖金按一九八六年十月九日财政部发出的《关于基层税务单位工作人员奖励工资发放标准的通知》规定执行。
第十三条 中央企业财政驻厂员的办公用房、交通工具、宿舍等工作条件和生活问题，由省、直辖市财政厅（局）负责调剂解决。如确有困难，可报财政部酌情核拨部分经费。
第十四条 本规定自颁发之日起执行。



1986年10月31日
陕西省人民政府办公厅


陕西省人民政府办公厅关于印发陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法的通知
陕政办发〔2005〕70号

各市、县、区人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：

　　《陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法》已经省政府领导同意，现予印发。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年八月十八日

　　　　　　　　　　　　　　　陕西省人民政府常务会议信息公开试行办法

　　为了建立公正、透明的行政管理体制，促进政府决策的民主化与科学化，保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权，根据有关法律、法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发〔2005〕12号）和陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅《关于深入推行政务公开的实施意见》（陕办发〔2005〕22号），特制定本办法。

　　一、公开的原则

　　省政府常务会议信息公开，遵循严格依法、真实有效、及时便民和全程监督的原则。除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外，凡与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息，一般均应予以公开。

　　二、公开的内容

　　（一）提请省人大常委会审议的地方性法规草案

　　（二）省政府制订的规章或规范性文件

　　（三）经济社会发展规划

　　（四）城市总体规划及土地利用总体规划

　　（五）政府工作报告

　　（六）财政预决算报告

　　（七）年度计划报告

　　（八）与公众密切相关的重要事项，灾情、疫情和突发事件的应急处理

　　（九）省政府工作部门、直属机构请示省政府决定的重要事项

　　（十）其他需要公开的重要事项

　　三、公开的形式和范围

　　（一）邀请省人大、省政协领导列席省政府常务会议

　　讨论提请人大审议的地方性法规草案和制订政府规章或规范性文件的议题时，可邀请省人大、省政协相关领导列席会议。

　　（二）邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会

　　议讨论有关规划、重大项目、专业性较强的问题、涉及某一行业的重要事项时，可邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会议。

　　（三）邀请新闻媒体记者参加省政府常务会

　　议讨论贯彻落实中央、国务院和省委的重大决策和重要部署，以及社会经济发展规划的议题时，可邀请陕西日报、陕西人民广播电台、陕西电视台记者参加会议，必要时可请中央媒体驻陕记者或省内其他媒体记者参加会议，并按通稿或统一口径组织报道。

　　（四）邀请公民旁听省政府常务会

　　议讨论城市总体规划或与公众利益密切相关的议题时，可邀请公民旁听会议。

　　（五）由政府新闻发言人通报省政府常务会议决定事项

　　（六）在省政府网站和政府公报刊登省政府常务会议决定事项或有关信息

　　（七）编撰省政府常务会议新闻通稿，在新闻媒体刊发

　　四、组织实施

　　（一）确定公开议题

　　每月初，省政府办公厅秘书处按照常务会待列议题的内容、涉及范围，提出本月拟公开议题计划（包括拟公开议题、公开时间、形式、列席或旁听人员范围等），经办公厅分管领导审核后，按程序报秘书长、常务副省长、省长审定。

　　当月内确定上常务会并且需要公开的议题，由省政府办公厅秘书处按程序及时报领导审定。

　　（二）通知列席、旁听人员

　　1邀请省人大、省政协领导列席会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前2个工作日将会议通知和议题材料送省人大常委会、省政协办公厅。

　　2邀请专家、学者或有关行业相关层次人员列席会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前2个工作日将会议通知和议题材料送达本人。

　　3邀请新闻媒体记者参加会议，由省政府办公厅秘书处负责，一般应提前1个工作日将会议通知送达。

　　4邀请公民旁听会议，由省政府办公厅秘书处和省政府督查室负责，一般应提前半月在《陕西日报》和省政府网站发布公告。公民持本人身份证到省政府督查室报名。督查室主要依据报名顺序，拟定旁听公民名单（附主要简历），经省政府秘书长批准后，通知并协助省政府办公厅秘书处组织公民旁听会议。

　　（三）新闻发布会

　　按照《关于建立陕西省政府新闻发布制度的意见》，一般每月举行一次新闻发布会，由省政府新闻发言人通报省政府常务会议决定事项。具体由省政府办公厅和省政府新闻办公室组织实施。

　　（四）网站、公报刊登

　　适宜在政府网站和政府公报刊登的省政府常务会议决定事项或有关信息，由省政府办公厅秘书处按程序报领导审定后，分别提交省信息化办公室和陕西政报安排刊登。

　　（五）新闻通稿、口径

　　省政府常务会议新闻通稿或新闻口径，由省政府办公厅综合处负责编撰或确定，经省政府秘书长审定后，组织新闻媒体刊发。

　　（六）意见反馈

　　1列席会议的省人大、省政协领导对会议议题有意见、建议，可在会上发表。

　　2列席会议的专家、学者或有关行业相关层次人员对会议议题有意见、建议，可在会上发表，或在会议结束后2个工作日内，以书面形式送交省政府办公厅秘书处按有关程序办理。

　　3旁听会议的公民对会议议题有意见、建议，可在会议结束后2个工作日内，以书面形式送交省政府督查室。督查室汇总后，交省政府办公厅秘书处按有关程序办理。