绍兴市区犬类管理暂行办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府令
第72号
现发布《绍兴市区犬类管理暂行办法》，自发布之日起施行。
市 长
二○○五年十一月二十八日
绍兴市区犬类管理暂行办法
第一条 为了维护社会公共秩序，加强城市市容环境卫生管理，保障公民的人身健康和安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市区二环线以内进行犬类饲养及管理，均适用本办法。 第二条 市区二环线以内进行犬类饲养及管理，均适用本办法。
第三条 市城市管理行政执法部门牵头负责对市区养犬进行管理，具体工作由犬类管理机构负责实施。
市农业、公安、卫生、工商等部门应按各自的职责积极配合，共同做好犬类管理工作。
第四条 犬类管理各有关单位的具体工作职责为：
（一）城市管理行政执法部门负责市区犬类日常管理和狂犬捕杀、无证犬及违规养犬处置工作；
（二）农业部门负责兽用狂犬病疫苗的供应，犬只的防疫、检疫，犬类免疫证的核发，犬类疫情的监测以及诊疗所的审批和监管工作；
（三）公安部门负责烈性犬、大型犬饲养的初审工作，配合对狂犬、流浪犬、无牌犬的处置，保障犬类管理的行政执法工作开展，处理犬类管理中的治安、刑事事件；
（四）卫生部门负责人用狂犬病疫苗供应、接种，犬伤病人的诊治以及人类狂犬病疫情的监测工作；
（五）工商部门负责从事犬类经营活动的管理工作；
（六）越城区政府、绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会负责督促所辖区的社区居民委员会、村民委员会协助做好犬类管理工作。
第五条 各机关、团体、部队、企事业单位以及社区居民委员会、村民委员会，应当在干部、职工、居民、村民和学生中开展自觉遵守本办法的宣传教育，配合有关部门做好犬类管理工作。
城市管理行政执法部门设立举报电话。对违反规定养犬的，任何单位和个人可向城市管理行政执法部门举报，由城市管理行政执法部门会同有关部门依法查处。
第六条 二环线以内实行养犬登记制度。单位和个人饲养犬只的，须由所在社区居民委员会或村民委员会签署意见，经对犬只进行免疫并取得《犬只免疫证》后，向犬类管理机构申报注册登记，领取《犬只登记证》和犬只电子标签。
第七条 二环线以内除重点安全保卫单位和科研单位因护卫、科研等工作需要，经当地公安部门签署意见，对犬只进行免疫，取得《犬只免疫证》，并向犬类管理机构申报登记，可饲养烈性犬和大型犬外，禁止其他单位和个人饲养烈性犬和大型犬。
第八条 犬只登记后，犬主拟更换犬只或携犬迁出市区居住的，应向犬类管理机构办理犬只变更手续。
第九条 饲养经登记的犬只，犬主应当文明养犬，遵守社会公德，尊重他人习俗，并遵守下列规定：
（一）按期携带《犬只登记证》、《犬只免疫证》和犬只到指定地点对犬只进行免疫注射、办理《犬只登记证》验审；
（二）大型犬、烈性犬必须圈（拴）养，不得出户，携观赏犬出户时必须束犬链（绳），由成年人牵领，并应当避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；
（三）不得携犬进入学校、医院、影剧院、展览馆、体育馆、风景区、车站等公共场所；
（四）不因养犬干扰他人的正常生活，犬吠影响他人休息时，犬主应采取有效措施予以制止；
（五）携犬出户时，犬只在户外的排泄物，携犬人应当立即予以清除；
（六）犬只死亡的，应当到犬类管理机构办理犬只注销登记；
（七）发生犬伤人事件的，依法承担相应的法律责任。
第十条 本办法施行前已饲养的犬只，犬主应按下列规定进行登记：
（一）取得由社区居民委员会、村民委员会签署意见的《养犬登记申请表》或经当地公安机关同意的《饲养烈性犬、大型犬登记申请表》；
（二）个人养犬的，提供犬主的《居民户口簿》、身份证或独户居室证明材料；单位养犬的，提供营业执照或单位证明；
（三）对经登记符合准养品种的犬只进行免疫注射，取得《犬只免疫证》；
（四）犬类管理机构经查验犬主上述有关材料，认为符合条件的，发给《犬只登记证》和犬只电子标签；不符合条件的，由犬主自行对犬只予以处置，不得继续饲养。
第十一条 二环线以内不得设置犬类养殖场。
第十二条 犬类销售点销售的犬只，应具有本市动物防疫监督机构出具的检疫合格证明、免疫证明。
从事犬类诊疗的，需经农业部门审查同意，依法申领营业执照并报犬类管理机构备案。
居民住宅内不得开设犬类销售点、诊疗所。
第十三条 城市管理行政执法部门应会同有关部门加强对狂犬、流浪犬、未注册犬的捕杀、处置工作，防止犬伤人事件的发生。
第十四条 当事人违反犬类管理有关规定的，由有关行政主管部门依法予以查处。
第十五条 犬类管理过程中，当事人拒绝、阻挠犬类管理部门工作人员依法执行公务的，依照治安管理处罚法律的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 城市管理行政执法部门和有关职能部门工作人员在犬类管理活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 二环线以外涉及绍兴经济开发区、袍江工业区、镜湖新区的犬类管理由绍兴经济开发区管委会、袍江工业区管委会、镜湖新区管委会参照本办法执行。二环线以外涉及越城区管辖范围的犬类饲养及管理按照本办法规定逐步推行。
第十八条 本办法自发布之日起施行。2000年12月19日市人民政府发布的《关于加强市区犬类管理的通告》同时予以废止。
中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知
中国人民银行
中国人民银行关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知
银发[2003]121号
中国人民银行各分行、营业管理部，各国有独资商业银行、股份制商业银行：
为进一步落实房地产信贷政策，防范金融风险，促进房地产金融健康发展，现就加强房地产信贷业务管理的要求通知如下：
一、加强房地产开发贷款管理、引导规范贷款投向
房地产开发贷款对象应为具备房地产开发资质、信用等级较高、没有拖欠工程款的房地产开发企业。贷款应重点支持符合中低收入家庭购买能力的住宅项目，对大户型、大面积、高档商品房、别墅等项目应适当限制。对商品房空置量大、负债率高的房地产开发企业，要严格审批新增房地产开发贷款并重点监控。
各商业银行应严格执行《建设部、国家计委、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》（建住房[2002]217号），对未取得土地使用权证书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证的项目，不得发放任何形式的贷款。
商业银行对房地产开发企业申请的贷款，只能通过房地产开发贷款科目发放，严禁以房地产开发流动资金贷款及其他形式贷款科目发放。对房地产开发企业已发放的非房地产开发贷款，各商业银行按照只收不放的原则执行。房地产开发企业申请银行贷款，其自有资金（指所有者权益）应不低于开发项目总投资的30％。
商业银行发放的房地产贷款，只能用于本地区的房地产项目，严禁跨地区使用。
二、严格控制土地储备贷款的发放
各商业银行应规范对政府土地储备机构贷款的管理，在《土地储备机构贷款管理办法》颁布前，审慎发放此类贷款。对土地储备机构发放的贷款为抵押贷款，贷款额度不得超过所收购土地评估价值的70％，贷款期限最长不得超过2年。
商业银行不得向房地产开发企业发放用于缴交土地出让金的贷款。
三、规范建筑施工企业流动资金贷款用途
商业银行要严格防止建筑施工企业使用银行贷款垫资房地产开发项目。承建房地产建设项目的建筑施工企业只能将获得的流动资金贷款用于购买施工所必需的设备（如塔吊、挖土机、推土机等）。企业将贷款挪作他用的，经办银行应限期追回挪用资金，并向当地其他的商业银行通报该企业违规行为，各商业银行不应再对该企业提供相应的信贷支持。对自有资金低、应收账款多的承建房地产建设项目的建筑施工企业，商业银行应限制对其发放贷款。
四、加强个人住房贷款管理，重点支持中低收入家庭购买住房的需要
商业银行应进一步扩大个人住房贷款的覆盖面，扩大住房贷款的受益群体。为减轻借款人不必要的利息负担，商业银行只能对购买主体结构已封顶住房的个人发放个人住房贷款。对借款人申请个人住房贷款购买第一套自住住房的，首付款比例仍执行20％的规定；对购买第二套以上（含第二套）住房的，应适当提高首付款比例。
商业银行应将发放的个人住房贷款情况登记在当地人民银行的信贷登记咨询系统，详细记载借款人的借款金额、贷款期限、借款人及其配偶的身份证号码。商业银行在发放个人住房贷款前，应到信贷登记咨询系统进行查询。
五、强化个人商业用房贷款管理
借款人申请个人商业用房贷款的抵借比不得超过60％，贷款期限最长不得超过10年，所购商业用房为竣工验收的房屋。对借款人以“商住两用房”名义申请银行贷款的，商业银行一律按照个人商业用房贷款管理规定执行。
六、充分发挥利率杠杆对个人住房贷款需求的调节作用
对借款人申请个人住房贷款购买房改房或第一套自住住房的（高档商品房、别墅除外），商业银行按照中国人民银行公布的个人住房贷款利率（不得浮动）执行；购买高档商品房、别墅、商业用房或第二套以上（含第二套）住房的，商业银行按照中国人民银行公布的同期同档次贷款利率执行。
七、加强个人住房公积金委托贷款业务的管理
各商业银行应严格执行《中国人民银行关于加强住房公积金信贷业务管理的通知》（银发[2002]247号）的有关规定，切实加强账户管理，理顺委托关系，对违反规定的有关行为应即刻纠正。住房委托贷款业务仅限于个人住房公积金委托贷款，对使用其他房改资金（包括单位售房款、购房补贴资金、住房维修基金等）委托办理贷款业务的，商业银行一律不得承办。
八、切实加强房地产信贷业务的管理
中国人民银行各分支行应建立房地产信贷业务分析制度，跟踪、调查、分析商业银行房地产信贷执行情况，对违法违规行为要责令商业银行限期改正，并依法给予行政处罚。
请中国人民银行各分行、营业管理部将本通知转发至辖区内各城市商业银行、城乡信用社。
二○○三年六月五日