交通部办公厅


厅质监字[2006]260号



关于进一步深化交通建设安全专项整治工作的通知


各省、市、自治区交通厅（委），天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
　　按照国务院安委会办公室统一部署，我部在交通建设领域开展了安全生产专项整治工作，制定并印发了《交通建设安全专项整治工作实施方案》（以下简称《方案》）。从目前反馈的情况看,各级交通部门对整治工作高度重视，领导亲自布置，积极落实，明确目标，确定重点，落实责任，交通建设安全专项整治工作开局很好，得到了国家安监总局的肯定。为进一步落实国务院安委会办公室的有关要求，深化交通建设安全专项整治工作，现将专项整治第一阶段工作情况和第二阶段工作要求通知如下。
　　一、第一阶段工作情况
　　（一）各地落实情况。
　　《方案》印发后，除西藏外，全国其他各省级交通部门均结合本地实际制定了具体的整治方案，成立了专项整治领导机构。山东、上海、湖北、福建、广西、安徽、内蒙古、黑龙江、山西、北京等省（区、市）落实了整治项目，江苏、浙江、宁夏、四川、吉林、山西、陕西、贵州、重庆、江西等省（区、市）工作进展较快，取得了初步效果。陕西省将在建的山区公路、农村公路和边通车边施工的养护工程列入专项整治范围，湖北省将40m以上高边坡、国道与高速公路交叉工程以及航电枢纽列入整治范围，吉林省将安全专项整治工作与业绩考核相结合，以提高各地市对此项工作的重视程度。
　　但是，也有个别省份工作滞后，整治工作不落实，报送信息不及时，影响了专项整治工作的整体推进。
　　（二）部组织的安全督查情况。
　　结合部质量安全督查计划，部陆续组织了对浙江、江苏、广东、福建等省在建大型桥梁和隧道工程项目，安徽、江西、宁夏、陕西等省（区）的山区高速公路项目，福建、广东、上海、山东、黑龙江等省（市）的航道和港口项目的安全检查，督促各地落实安全专项整治工作，指导自查自纠工作的开展。
　　二、第二阶段工作要求
　　（一）提高认识，抓好落实。
　　6月底，国务院安委会办公室专门召开了阶段总结会，听取各行业情况，部署下一阶段工作，确定了以联合检查的形式对各行业进行监督抽查。各级交通部门一定要高度重视，认真抓好落实，重点是落实到项目，落实到施工合同段，责任到人，措施到位、务求实效。
　　（二）抓好初验，不走过场。
　　各省（区、市）可参照《安全生产检查表》（附件2、3）进行初验，以提高整治工作质量，保证整治工作效果。通过专项整治，达到健全安全制度、提高安全意识、完善安全设施、改善施工环境、消除安全隐患、减少安全事故的目的。对整治效果不佳、工作滞后的项目要重点督查并给予书面通报批评，对问题较多的施工企业要依法实施行政处罚。
　　（三）认真总结，及时上报整治工作信息。
　　各地要在开展整治工作的同时，认真作好总结，对专项整治工作中检查了多少项目，清除了多少隐患，处罚了多少单位，完成了多少整改等情况都要量化总结，及时上报。部制定了专项整治工作总结量化表（附件1），请于9月10日前报部。第一阶段未上报整治项目的省份，请抓紧补报。
　　附件：1.交通建设安全专项整治工作量化表
　　 2.安全生产检查表（外业）
　　　　　3.安全生产检查表（内业）

中华人民共和国交通部办公厅（章）
二○○六年八月十六日


国家中医药管理局


中医坐堂医诊所管理办法


（仅供试点工作使用）

一、总 则
第一条 为了加强对中医坐堂医诊所的管理，保障公民享有安全、有效、便捷的中医药服务，根据《中华人民共和国执业医师法》和《医疗机构管理条例》等有关法律法规，制定本办法。
第二条 药品零售企业申请设置的中医坐堂医诊所，适用本办法。
第三条 国家中医药管理局负责全国中医坐堂医诊所的监督管理。县级以上地方卫生、中医药行政管理部门负责本行政区域内中医坐堂医诊所的监督管理。


二、申办条件与要求
第四条 申请设置中医坐堂医诊所的药品零售企业，必须同时具备以下条件：
（一）具有《药品经营质量管理规范认证证书》、《药品经营许可证》和营业执照。
（二）有独立的中药饮片营业区，饮片区面积不得少于50平方米。
（三）中药饮片质量可靠，品种齐全，数量不少于400种。


三、机构设置与执业登记
第五条 设置中医坐堂医诊所，须按照医疗机构设置规划，由县级卫生、中医药行政管理部门根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》和本《办法》及《中医坐堂医诊所基本标准》的有关规定进行设置审批和执业登记。中医坐堂医诊所的法定代表人由药品零售企业负责人担任。
第六条 中医坐堂医诊所登记注册的诊疗科目为《医疗机构诊疗科目名录》“中医科”科目下设的二级科目。
第七条 中医坐堂医诊所的命名由识别名称和通用名称依次组成。识别名称：药品零售企业名称和街道名称，通用名称：中医坐堂医诊所。
第八条 中医坐堂医诊所配备的医师必须取得中医执业医师资格后从事5年以上临床工作。
“中医坐堂医诊所”可以作为中医执业医师的第二执业地点进行注册。
中医执业医师未经在中医坐堂医诊所注册的，不得在该中医坐堂医诊所执业。


四、执业规则与业务管理
第九条 中医坐堂医诊所工作人员要树立良好的职业道德，恪尽职守，遵纪守法，不断提高业务技术水平，维护公民健康。
第十条 中医坐堂医诊所执业，必须严格遵守国家有关法律、法规、规章和技术规范，加强对医务人员的教育，预防医疗事故，确保服务质量和医疗安全。
第十一条 在中医坐堂医诊所只允许提供中药饮片处方服务，不得随意改变或扩大执业范围。
同一时间坐诊的中医执业医师不超过2人。
第十二条 中医坐堂医诊所应建立健全人员岗位责任、医疗、财会收费等各项规章制度。要使用有关部门统一印制的收费票据，严格执行中医病历书写、处方管理的有关规定。
第十三条 中医坐堂医诊所对患者就诊要有登记。
第十四条 中医坐堂医诊所应在显著位置悬挂《医疗机构执业许可证》、诊疗科目、诊疗手段、诊疗时间以及收费标准。
第十五条 中医坐堂医诊所发生医疗事故，按国家有关规定处理。


五、行业监管
第十六条 县级卫生、中医药行政管理部门负责对中医坐堂医诊所实施日常监督与管理，建立健全监督考核制度，实行信息公示和奖惩制度。
第十七条 县级卫生、中医药行政管理部门应建立社会民主监督制度，定期收集接受服务公民的意见和建议，将接受服务公民的满意度作为考核中医坐堂医诊所和从业人员的重要标准。
第十八条 药品零售企业在申请中，有伪造证明以取得申请资格、向相关人员行贿的，取消申请资格，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
卫生、中医药行政管理部门和医疗卫生机构工作人员弄虚作假、徇私舞弊者，按有关规定严肃处理。
第十九条 违反《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》、《中华人民共和国执业医师法》和本管理办法有关规定的，根据 《医疗机构管理条例》及《医疗机构管理条例实施细则》和《中华人民共和国执业医师法》的相关规定予以处罚。


六 附 则
第二十条 各省、自治区、直辖市卫生、中医药行政管理部门可根据本办法，制定具体实施细则。
第二十一条 本《办法》由国家中医药管理局负责解释。
第二十二条 本《办法》自2007年10月1日起施行。