商务部办公厅关于实施《二手车流通管理办法》有关问题的通知
商务部办公厅
商务部办公厅关于实施《二手车流通管理办法》有关问题的通知
商建字[2005]70号
根据《二手车流通管理办法》（以下简称《办法》）的有关规定，为做好二手车交易市场经营者和二手车经营主体的有关备案和信息报送工作，加强对二手车鉴定评估机构的管理，严格依法行政，切实履行职责，现将有关事项通知如下：
一、依法取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体应自取得营业执照之日起2个月以内向所在地省级商务主管部门报送下列备案材料（依据《办法》第三十三条规定）：
㈠ 企业营业执照复印件。
㈡ 二手车交易市场经营者和二手车经营主体信息备案登记表。该信息备案登记表需通过登陆汽车贸易管理信息系统（http://qcscjss.mofcom.gov.cn）填写报送，并需同时报送书面材料。
省级商务主管部门应及时核对备案信息，并报商务部公布。
二、二手车交易市场经营者和二手车经营主体应报送下列二手车信息材料（依据《办法》第三十四条规定）：
㈠ 二手车购销月度报表。
㈡ 二手车拍卖月度报表。
㈢ 二手车交易月度报表。
㈣ 二手车鉴定评估季度报表。
上述信息材料需通过登陆汽车贸易管理信息系统（http://qcscjss.mofcom.gov.cn）填写报送。二手车交易市场经营者和二手车经营销售企业、拍卖企业应于每月5日之前填报上月的数据；二手车鉴定评估机构应于每年1月、4月、7月、10月5日之前填报上一季度数据；所在地商务主管部门和省级商务主管部门应分别于每月8日、11日之前完成辖区内企业报送材料的核对工作；商务部于每月20日之前向社会公布二手车有关信息。
三、二手车鉴定评估机构核准证书由商务部统一印制，商务主管部门按有关规定发放。
四、二手车鉴定评估机构核准证书实行统一编码管理。
㈠ 二手车鉴定评估机构核准证书编码编排结构及其规则
二手车鉴定评估机构核准证书编码由16位阿拉伯数字组成，编排结构如下表：
编码
序号
第1-2位
第3-6位
第7位
第8位
第9-12位
第13-16位
含义
省别号
顺序号
组织形式代码
内、外资代码
分支机构
序号
年序号
具体编排规则：
1.省别号（第1-2位）
11-北京市，12-天津市，13-河北省，14-山西省，15-内蒙古自治区，21-辽宁省，22-大连，23-吉林省，24-黑龙江省，31-上海市，32-江苏省，33-浙江省，34-宁波，35-安徽省，36-福建省，37-江西省，38-山东省，39-青岛，41-河南省，42-湖北省，43-湖南省，44-广东省，45-深圳，46-广西壮族自治区，47-海南省，51-重庆市，52-四川省，53-贵州省，54-云南省，55-西藏自治区，61-陕西省，62-甘肃省，63-青海省，64-宁夏回族自治区，65-新疆维吾尔自治区，66-新疆生产建设兵团。
2.顺序号（第3-6位）
表示商务主管部门批准设立的二手车鉴定评估机构先后顺序，用阿拉伯数字表示。如：第36个，顺序号填写“0036”；第105个，顺序号填写“0105”。
3.组织形式代码（第7位）
1-有限责任公司
2-股份有限公司
4.内、外资代码（第8位）
1-中资企业
2-外资企业
3-中外合资经营企业
4-中外合作经营企业
5.分支机构序号（第9-12位）
二手车鉴定评估机构分支机构的经营批准证书编码前8位与二手车鉴定评估机构相同。第9-10位表示二手车鉴定评估机构设立该分支机构的顺序，用阿拉伯数字表示。第11-12位表示该分支机构所在省（自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团），编码规则同省别号。如“0711”表示某二手车鉴定评估机构设立的第七家分支机构，该分支机构设在北京。二手车鉴定评估机构在第9-12位填写“0000”。
6.年序号（第13-16位）
表示商务主管部门批准设立二手车鉴定评估机构及其分支机构的时间，以年为单位，由公元年号组成。如：1991年批准设立的，填写“1991”。
㈡ 二手车鉴定评估机构核准证书编码的管理
1.二手车鉴定评估机构核准证书到期，二手车鉴定评估机构及其分支机构申请换证时，原编码不变。
2.二手车鉴定评估机构核准证书正、副本遗失或者损毁的，二手车鉴定评估机构及其分支机构申请补发时，原编码不变。
3.二手车鉴定评估机构及其分支机构变更机构名称、法定代表人、经营范围、注册资本以及在本省内变更住所等事项，且组织形式、内外资性质没有变化的，换发新证时，经营批准证书编码不变。
4.二手车鉴定评估机构发生组织形式变更或者内外性质变化的，二手车鉴定评估机构及其分支机构的经营批准证书作废，重新编码，换发新证。
5.二手车鉴定评估机构终止营业（解散、被撤销或者破产）的，二手车鉴定评估机构及其分支机构的经营批准证书及编码作废。
分支机构撤销或者被撤销的，其经营批准证书及编码作废。
6.因合并、分立而存续的二手车鉴定评估机构，原编码不变；因合并、分立而解散的二手车鉴定评估机构，原编码作废；因合并、分立而新设立的二手车鉴定评估机构，重新编码，核发新证。
联 系 人：蔡勇 陈跃红
联系电话：010-85226393 85226390
传 真：010-65129571
附件：
1.二手车交易市场经营者和二手车经营主体信息备案登记表
2.二手车购销情况月度报表
3.二手车拍卖情况月度报表
4.二手车交易情况月度报表
5.二手车鉴定评估季度报表
6.中华人民共和国二手车鉴定评估机构核准证书（式样）
商务部办公厅
二〇〇五年十一月二十二日
通化市价格调节基金征收使用管理办法
吉林省通化市人民政府
政府令 【 2008 】 1号
通化市价格调节基金征收使用管理办法
第 1 号
《通化市价格调节基金征收使用管理办法》已经2008年3月18日市政府第2次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
市 长
二OO八年四月十一日
通化市价格调节基金征收使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为适应社会主义市场经济发展需要，建立和完善价格宏观调控机制，增强政府运用价格调节基金调控市场价格的能力，保持市场价格基本稳定，确保人民群众生活安定，根据《中华人民共和国价格法》、《国家发展改革委关于运用价格调节基金加强和改善价格调控的通知》(发改价格〔2005〕928号)精神，制定本办法。
第二条 本办法所称价格调节基金，是指市政府多渠道筹集，用于稳定和调控与人民生活关系密切的重要商品价格的政府性基金。
第三条 本办法适用于通化市区内价格调节基金的征收、使用、管理和监督检查工作。
第四条 价格调节基金实行市政府价格调节基金领导小组决策、管理和监督的管理体制。领导小组组长由市政府分管价格工作的副市长担任，副组长由分管副秘书长担任，成员由市价格、财政、审计部门主要负责人组成。领导小组下设市政府价格调节基金管理办公室，负责征收、使用、管理等日常工作；市财政、审计部门负责监督检查工作。
第二章 价格调节基金的征收
第五条 价格调节基金的征收范围：驻市区内所有企事业单位(含行政事业性和经营性收费单位)及从事生产(劳务)经营活动个人。
第六条 价格调节基金计征标准：
(一)工商企业按产品、商品销售收入的0.5‰征收；行政事业以及经营性收费单位按收费总额的5‰征收，不足50元的按50元征收。
(二)实行政府定价、政府指导价并与人民群众生活密切相关的资源性产品、公用事业和公益性服务价格，凡经批准提高价格、收费标准的，按调价后增收额的10%计征。
(三)建筑、安装、装璜工程等施工单位，按其承揽工程总造价的2‰征收。
(四)基本建设投资项目，依据当年下达的计划面积，按每平方米3元征收。
(五)宾馆、招待所、旅店业按其营业收入的1%征收。
(六)饭店、酒吧、酒家、酒店、餐厅、咖啡厅、茶座、冷饮厅等餐饮业按营业收入的5‰征收。
(七)营业性歌舞(餐)厅、卡拉OK、桑拿浴、游泳室(池)、台球厅(室)、电子游艺厅、网吧、美容美发、放映业、音像出租(批发零售)、录像厅等营业性文化娱乐场所，按营业收入的2%征收。
(八)市区客运出租车、小客车每辆每月按10元征收；长途营运小客车、中客车、大客车每辆每月分别按10元、15元、20元征收；货运车辆每月每吨位按1元征收。
(九)机动车维修行业，按其营业收入额的1%征收；机动车配件销售行业按其销售收入额的5‰征收；一类、二类、三类汽车修理单位，分别按每户每月30元、20元、10元征收。
(十)旧车交易按交易总额的1%征收。
(十一)广告业、中介机构、社会培训办班、租赁业等服务性行业，按其营业收入额的1%征收。
第七条 价格调节基金的征收工作由市政府价格调节基金管理办公室直接征收或委托其他部门代征。具体征收方式由市政府价格调节基金管理办公室提出意见，报市政府价格调节基金领导小组审定。
第八条 价格调节基金原则上应按月缴纳，不宜按月份计算的，可按季或一次性缴纳。
第九条 有下列情形之一的，经批准可以减征或免征价格调节基金：
(一)财政全额拨款的事业单位免征；
(二)停产企业免征；
(三)非盈利性社会福利企业免征；
(四)国家规定减免流转税的企业依据实际情况，予以减征或免征；
(五)科教文卫系统兴办的社会公益事业予以减征或免征。
第十条 符合减免条件的单位和个人，应当持有关文件或相关证明材料申请办理减免审批手续。
申请减免价格调节基金的单位(个人)须填写统一印制的《价格调节基金减免审批表》，报市政府价格调节基金管理办公室审核后，由市政府价格调节基金领导小组研究批准，未经批准不得减免。
第三章 价格调节基金的使用
第十一条 价格调节基金的使用要根据市场价格形势的变化，围绕价格调控这个中心任务进行。坚持“取之于民，用之于民”的原则，采取政策性补贴和贷款贴息的无偿使用方式，平衡市场供求，稳定市场价格。
第十二条 价格调节基金主要用于市区内与人民生活密切相关的重要商品价格的调控和稳定。
第十三条 价格调节基金主要用于以下六个方面：
(一)政策性价格补偿；
(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动；
(三)对困难群体生活必需品价格救助；
(四)政府重要商品储备；
(五)为保障供给、促进流通和结构调整进行的政府资助；
(六)价格调节基金征收、使用的管理费用。
第十四条 申请使用价格调节基金的单位须向市政府价格调节基金管理办公室提供详细的申请报告和相关文件，同时填写统一印制的《价格调节基金使用审批表》。
第十五条 市政府价格调节基金管理办公室接到使用单位的申请后，会同市财政部门对申请项目进行可行性分析和论证，提出审核意见，报市政府价格调节基金领导小组批准。
第十六条 市财政部门划拨价格调节基金应当在项目的主要建设条件基本落实、配套资金到位60%以上方可划拨。
第十七条 申请使用省级价格调节基金的，由项目单位提出申请，通过市政府价格调节基金领导小组初步审核后，上报省发展改革委和省财政厅。
第四章 价格调节基金的管理
第十八条 价格调节基金按预算外资金进行管理，实行“收支两条线”的财务管理制度，专户存储，专款专用。价格调节基金的使用应纳入财政年度预算外资金收支计划，当年价格调节基金节余部分结转至下年价格调节基金专户，任何部门和单位不得截留或挪用。依照规定提取的价格调节基金手续费，由市财政部门拨付到市政府价格调节基金管理办公室，市政府价格调节基金管理办公室负责拨至代征单位。
第十九条 征收价格调节基金应使用省财政部门统一印制的专用票据。价格调节基金征收专用票据的管理，按照《吉林省行政事业性收费票据管理办法》执行。
第二十条 市政府征收的价格调节基金免征营业税，并且不参与财政预算外资金分成管理。
第二十一条 企业缴纳的价格调节基金，在帐目处理时可列入企业管理费用。
第二十二条 市政府价格调节基金管理办公室定期或不定期对价格调节基金缴纳人或代征单位的价格调节基金收缴情况进行检查审核，对价格调节基金使用项目的执行情况进行跟踪管理，对前期使用效果进行评估，必要时可委托专业评估机构进行评估。
第二十三条 价格调节基金使用单位应按照批准用途专款专用，设立专门会计科目进行核算，不得截留或挪作他用，并按项目进度向市政府价格调节基金管理办公室、财政部门报送价格调节基金使用情况报告。
第二十四条 价格调节基金实行征收目标考核制。具体征收考核奖励办法由市政府价格调节基金管理办公室提出，报市政府价格调节基金领导小组批准。
第二十五条 建立价格调节基金储备金制度。在未发生重大自然灾害、疫情、严重通货膨胀等突发事件情况下，每年价格调节基金储备金留存比例不得低于当年基金征收总额的30%。
第五章 罚 则
第二十六条 价格调节基金缴纳单位或缴纳人未按规定期限缴纳价格调节基金的，征(代)收部门除限期责令追缴外，并按日加收应缴价格调节基金2‰的滞纳金。
第二十七条 缴纳单位逾期拒不缴纳价格调节基金的，市政府价格调节基金管理办公室可申请法院强制执行，追缴其应缴纳的价格调节基金和相应的滞纳金。
第二十八条 价格调节基金使用单位不履行基金使用规定的，由市政府价格调节基金管理办公室会同市财政部门责令其限期改正，情节严重的终止拨款并追回已拨付的资金。
第二十九条 对妨碍征收价格调节基金工作人员执行公务的，公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理；构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
第三十条 价格调节基金征(代)收、管理、监督机关及使用单位的工作人员，在工作中弄虚作假，隐瞒、截留、挪用和滥用价格调节基金的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第六章 附 则
第三十一条 本办法自2008年7月1日起施行。自本办法施行之日起，原《通化市副食品价格调节基金征收管理使用实施办法》(通市政发〔1996〕44号)同时废止。
第三十二条 本办法由市政府价格调节基金管理办公室负责解释。