交通运输部


关于试行无船承运业务经营者保证金责任保险的通知

交水发［2010］533号


各有关无船承运业务经营者：

　　2002年1月1日实施的《中华人民共和国国际海运条例》（以下简称《国际海运条例》）确立了无船承运管理制度。目前已有3000多家无船承运业务经营者（以下简称无船承运人）通过交纳保证金方式，取得了无船承运业务经营资格。无船承运管理制度的实施有效规范了国际海运市场秩序。
　　为进一步完善无船承运管理制度，缓解无船承运人资金压力，保障有关各方合法权益，按照无船承运业务经营者保证金责任保险与无船承运业务保证金“自由选择”原则，经与中国保险业监督管理委员会协商，我部决定，在现有无船承运业务保证金方式之外，试行无船承运业务经营者保证金责任保险制度，供无船承运人选择。自2010年11月1日起，无船承运人可选择投保无船承运业务经营者保证金责任保险方式申请取得无船承运业务经营资格。现将有关事项通知如下：
　　一、基本原则
　　无船承运业务经营者保证金责任保险方式与无船承运业务保证金方式，均为无船承运业务经营资格申请人（以下简称申请人）可采纳的财务责任证明形式，两者并行存在，供申请人自行选择。无船承运人选择缴纳保证金方式的，依照现行保证金制度执行。
　　二、保险机构
　　承办无船承运业务经营者保证金责任保险的保险机构须符合以下条件：
　　（一）注册在中华人民共和国境内；
　　（二）经中国保险业监督管理委员会认可；
　　（三）保险产品经交通运输部认可，报中国保险业监督管理委员会批准或备案；
　　（四）签署《无船承运业务经营者保证金责任保险承保承诺书》（见附件），并按承诺书规定履行无船承运业务经营者保证金责任保险相关义务。
　　三、投保形式、保险期间和范围
　　为便于管理，申请无船承运业务经营资格的申请人及其分支机构原则上应采用同一财务责任证明形式，即均采取保证金或保证金责任保险形式。
　　保险期间由申请人和保险机构自行约定，但最低不得少于1年。
　　无船承运业务经营者保证金责任保险仅用于无船承运人清偿因其不履行承运人义务或履行义务不当所产生的债务，不能用于支付罚款。遇有罚款情况，无船承运人应另行支付。
　　四、操作程序
　　（一）新申请无船承运业务经营资格：
　　2010年11月1日以后申请无船承运业务经营资格的申请人，如选择投保无船承运业务经营者保证金责任保险的，应依照《国际海运条例》和《中华人民共和国国际海运条例实施细则》（以下简称《实施细则》）规定的程序，提交保险机构签发的保险单和保险费缴费发票，以及《实施细则》第十一条 （第五款除外）、第十四条（第五款除外）规定材料。
　　（二）无船承运业务经营者保证金责任保险的退出：
　　1．已取得经营资格的无船承运人退保程序：
　　已取得经营资格的无船承运人申请退保、终止资格的，应向交通运输部提出书面申请，由交通运输部将该申请事项在交通运输部网站（www.mot.gov.cn）公示30天。申请时应提交以下材料:
　　（1）申请书（含退款账号信息，由法人代表签字并加盖公章）；
　　（2）已注销“无船承运业务”内容的营业执照复印件；
　　（3）《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　（4）税务部门开具的已缴销无船承运业务专用发票（《国际海运业运输专用发票》）证明（如未领取，出具税务部门相关证明或《发票购领簿》发票购领记录页的复印件）；
　　（5）境外无船承运人须提供与境内接收退款机构的协议书。
　　公示期内，有关当事人认为无船承运人不履行承运人义务或者履行义务不当，应当承担赔偿责任的，应当在上述期限内取得司法机关已生效的相关判决或司法机关裁定执行的仲裁机构相关裁决，由保险机构依照保险合同规定进行赔付。
　　公示期届满未有前款规定情形的，交通运输部书面通知有关保险机构办理退保手续，收缴《无船承运人经营资格登记证》，注销无船承运人经营资格，并在交通运输部网站公布结果。保险机构应在收到交通运输部书面通知后7个工作日内完成退保手续，并将结果书面告知交通运输部。
　　2.终止无船承运人经营资格申请的退保手续：
　　申请人因故终止经营资格申请的, 应向交通运输部提交书面申请，申请应明确退款接收账号信息，由法人代表签字并加盖公章。交通运输部完成审核程序后，书面通知保险机构办理退保手续。保险机构在收到书面通知后7个工作日内完成退保手续，并将结果书面告知交通运输部。
　　（三）现有无船承运人以投保方式继续从事无船承运业务：
　　2010年10月31日前已取得经营资格的无船承运人，如选择以投保无船承运业务经营者保证金责任保险方式继续从事无船承运业务的，可申请退回已缴保证金，但应先行办理投保手续。申请保证金退款，并以投保方式继续保有无船承运业务经营资格的，应提交以下材料：
　　1. 保险机构签发的保险单以及保险费缴费发票；
　　2.保证金退款书面申请：申请应注明本公司退款账号，由公司法人代表签字并加盖公章；
　　3.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）。
　　交通运输部在收到上述材料后，对该无船承运人保证金退回申请事项进行公示，公示期为30天。
　　公示期内未出现《实施细则》第二十条第二款规定事项的，交通运输部通知无船承运人保证金专户所在银行办理保证金退还手续，并为无船承运人重新办理《无船承运业务经营资格登记证》（注明“责任保险”字样）。
　　（四）无船承运人更名手续：
　　以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请更名，应向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
　　1．无船承运业务经营者名称变更申请表；
　　2．《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　3．旧版及新版提单样本；
　　4．境内无船承运人须提交《名称变更核准通知书》、原名称和新名称的营业执照复印件。
　　境外无船承运人须提交企业注册国有关部门出具的名称变更证明文件（须经当地公证机构公证）。
　　交通运输部将向无船承运人核发新名称的《无船承运业务经营资格登记证》，并书面通知保险机构该无船承运人名称变更事宜。
　　保险机构在收到交通运输部变更书面通知后7个工作日内，将变更结果书面告知交通运输部。
　　（五）无船承运人延期手续：
　　以保证金责任保险方式申请取得经营资格的无船承运人申请延期，应在经营资格有效期届满前提前30天向交通运输部提出申请，并报送以下材料：
　　1．延期申请书；
　　2．经营资格有效期内无船承运业务开展情况说明；
　　3．已续保保证金责任保险证明材料（保险机构签发的保险单以及保险费缴费发票）；
　　4.《无船承运业务经营资格登记证》原件（正、副本）；
　　5．境内无船承运人提交已增加“无船承运业务”内容的营业执照复印件；境外无船承运人提供公司商业登记证明复印件；
　　6. 已签发提单（正本）复印件10份。
　　如无船承运人在其经营资格有效期满前未及时办理延期手续，交通运输部将不为其办理更名等手续，届满后将终止其无船承运业务经营资格。
　　五、无船承运业务经营者保证金责任保险的使用
　　无船承运业务经营者保证金责任保险，是供无船承运业务经营资格申请人选择的一种财务责任证明形式，当因无船承运业务经营者不履行承运人义务或者履行义务不当，根据司法机关已生效的判决或者司法机关裁定执行的仲裁机构裁决应当履行赔偿责任时，用以履行赔偿，不得用于其他责任的偿付。
　　六、主管部门和联系方式
　　主管部门：交通运输部水运局
　　电话：010-65292650 65292655
　　传真：010-65292648





中华人民共和国交通运输部
二○一○年九月二十八日



附件


无船承运业务经营者保证金责任保险
承保承诺书


　　为降低无船承运业务经营者责任风险，减轻无船承运业务经营者经济负担，维护委托人经济利益，配合国务院交通运输主管部门做好无船承运业务经营者管理，现就承办无船承运业务经营者保证金责任保险事宜作出以下承诺:

　　一、本机构系注册在中华人民共和国境内、经中国保险业监督管理委员会认可，具有合法保险从业资质的独立法人实体。
　　二、参照《中华人民共和国国际海运条例》规定的无船承运业务保证金有关功能，积极开发、完善无船承运业务经营者保证金责任保险产品。提供的无船承运业务经营者保证金责任保险产品应经国务院交通运输主管部门认可，并经中国保险业监督管理委员会许可（备案）。
　　三、严格依照中华人民共和国交通运输部《关于试行无船承运业务经营者保证金责任保险的通知》（交水发〔2010〕533 号）要求，承办无船承运业务经营者保证金责任保险，确保所签发保险单、保险费发票及相关单证的真实性和有效性。
　　四、未经国务院交通运输主管部门同意，在无船承运业务经营者保证金责任保险期间，不为无船承运业务经营者办理保险退保手续。
　　五、在无船承运业务经营者保证金责任保险终止日前30天，将无船承运业务经营者名单及保险期限届满等情况，书面通知国务院交通运输主管部门，以便启动保险终止公告程序。对于保证金责任保险到期、未及时续保的无船承运业务经营者，及时书面告知国务院交通运输主管部门。
　　六、对司法机关请求司法协助的无船承运业务经营者索赔案件，经国务院交通运输主管部门核定应予赔付，并收到书面赔付通知函件的，在七个工作日内将赔款转至司法机关指定的账户，不以无船承运业务经营者未履行保险条款约定的义务为抗辩理由拒绝支付赔款，并将赔付情况书面告知国务院交通运输主管部门。
　　七、在收到国务院交通运输主管部门无船承运人名称变更通知后七个工作日内，办理名称变更手续，并将变更结果书面告知交通运输部。
　　八、建立、维护无船承运业务经营者保证金责任保险服务网络平台，提供投保信息，供国务院交通运输主管部门及无船承运业务经营者查询相关信息。
　　九、根据国务院交通运输主管部门需要，定期提供有效保险单的统计数据（包括投保人名称、保险期间等信息）及其他必要的承保和理赔等信息。
　　十、应国务院交通运输主管部门要求，配合做好无船承运业务经营者保证金责任保险宣贯工作，为无船承运业务经营者提供必要的保险咨询和培训。
　　十一、对承办无船承运业务经营者保证金责任保险中获知的涉及商业秘密的信息资料，负有保密义务。未经国务院交通运输主管部门及相关当事人同意，不得向任何第三方透露。
　　十二、及时向国务院交通运输主管部门报告本承诺书未尽事宜，以及具体承办无船承运业务经营者责任保险中出现的不明事项，并沟通解决。
　　十三、如出现未按本承诺书履行相关义务情况的，同意承担由此产生的相关责任。
　　



　　承诺人（盖章）：
　　授权代表(签字)：

　
　　　　　　　　 年 月 日




河北省人民政府


河北省人民政府令
　
第１５１号



　　《河北省饲料管理办法》已经１９９５年１１月３０日省政府第４８次常务会议通过，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　叶连松
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九五年十二月十五日

　　　　　　　　　　　　　 河北省饲料管理办法



　　第一条　为促进饲料生产健康发展，提高饲料产品质量，维护饲料的生产经营者和用户的合法权益，保障家畜家禽以及其他饲养动物的安全，制定本办法。


　　第二条　在本省行政区域内生产、销售和使用饲料产品、饲料原料，必须遵守本办法。


　　第三条　本办法所称的饲料产品，是指通过工业化生产手段生产的，作为商品销售的配合饲料、混合饲料、精料补充料、浓缩饲料、添加剂预混料和饲料添加剂等产品。
　　本办法所称的饲料原料，是批用来生产饲料产品的，以动物、植物、微生物或者矿物质为来源的物质。
　　本办法所称的饲料添加剂（不含饲料药物添加剂），是指为满足特殊需要而加入饲料中的少量、微量物质。


　　第四条　各级人民政府应当加强对饲料生产经营活动的领导和管理，并在资金、物资和政策等方面对饲料工业的发展予以扶持。


　　第五条　各级饲料工业办公室负责本行政区域内的饲料管理工作；未设饲料工业办公室的县（市、区），由县（市、区）人民政府指定的部门负责本行政区域内的饲料管理工作。


　　第六条　各级饲料工业办公室或者县（市、区）人民政府指定的负责饲料管理的部门（以下统称饲料管理部门），以及其他有关部门，应当采取措施，多方面筹措资金，逐步建立健全饲料科学研究、技术推广和质量监测体系。并加强对饲料产品的科学研究和饲料产品先进生产技术的引进、推广工作，依靠科学技术进步开发饲料资源和新产品，提高产品质量，促进饲料行业发展。


　　第七条　本省鼓励单位和个人引进国内外的资金、先进技术和设备生产经营饲料产品，开发利用饲料资源。


　　第八条　凡符合国家产品政策的饲料产品生产技术改造项目、饲料新产品开发项目，享受国家和本省的有关优惠政策。


　　第九条　从事饲料产品生产应当具备以下条件：
　　（一）具有与生产饲料产品相适应的厂房、场地、设备、工艺和储运条件；
　　（二）具有对饲料原料和饲料产品进行常规指标检测的技术手段和检测人员，或者已经委托具有法定检测资格的单位代为检测；
　　（三）有健全的质量管理制度。


　　第十条　对新建、改建的饲料产品生产项目和饲料新产品开发项目，计划或者经济贸易部门在批准立项、竣工验收时，应当经同级饲料管理部门审查同意。


　　第十一条　凡属国家实行工业产品生产许可证管理的饲料产品，生产者必须在领取工业产品生产许可证后方可进行生产。


　　第十二条　生产饲料添加剂和添加剂预混料，必须取得省饲料管理部门核发的产品批准文号。
　　省饲料管理部门核发产品批准文号时，应当征求同级化工等有关部门的意见。


　　第十三条　饲料产品应当按照国家标准、行业标准或者地方标准进行生产。没有以上标准的，生产者应当制定企业标准，经饲料管理部门审查同意后，报技术监督部门备案。


　　第十四条　饲料产品包装应当符合保证饲料产品质量和卫生的要求，并便于储存、运输和使用。


　　第十五条　饲料产品出厂必须有产品质量检验合格证明和符合国家标准的饲料标签。


　　第十六条　在饲料产品和饲料原料销售活动中禁止以下行为：
　　（一）销售没有产品质量检验合格证明或者没有符合国家标准的饲料标签的饲料产品；
　　（二）在饲料产品、饲料原料中掺杂使假或者以次充好、以假充真；
　　（三）销售与饲料标签不符的饲料产品；
　　（四）销售超过有效期限、霉烂变质或者受到有毒有害物质污染的饲料产品、饲料原料；
　　（五）销售没有产品批准文号的饲料添加剂和添加剂预混料。


　　第十七条　经营、发布饲料产品广告，必须遵守有关法律、法规和规章的规定。
　　未经县以上饲料管理部门批准，不得对饲料产品进行广告宣传。


　　第十八条　进口的饲料产品和饲料原料，必须符合国家饲料卫生标准、饲料标签标准以及饲料产品质量标准。


　　第十九条　饲料产品和饲料原料的质量监督工作，由各级技术监督部门会同有关部门组织实施。


　　第二十条　在技术监督部门和有关部门对饲料产品及饲料原料进行质量检测时，被检测者应当予以协助，如实提供样品和有关资料。对检测结果持有异议的，可以在接到检测报告之日起五日内，向出具检测报告的部门申请复检。


　　第二十一条　违反本办法第十二条第一款和第十六条第（五）项规定的，由县以上饲料管理部门责令其停止违法行为，没收违法所得，并处以违法金额五倍以下的罚款。


　　第二十二条　饲料生产经营者在生产经营活动中，违反标准化、产品质量、工商行政管理和工业产品生产许可证管理法律、法规、规章的，由技术监督和工商行政管理等有关部门依法予以处罚。


　　第二十三条　当事人对饲料管理部门作出的行政处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。


　　第二十四条　省饲料管理部门可以根据本办法制定实施细则。


　　第二十五条　本办法由河北省饲料工业办公室负责解释。


　　第二十六条　本办法自发布之日起施行。