四川省财政厅


四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定
四川省财政厅



第一条 为了保证出差人员工作与生活的基本需要，贯彻勤俭节约、艰苦奋斗的精神，特制定本规定。
第二条 出差人员的住宿费实行限额凭据报销的办法，按出差的实际住宿天数计算报销。市内交通费、伙食补助费实行包干办法，按出差的自然（日历）天数计发。
实行本规定后，各单位对出差人员要定任务，定人数，定地点，定时间，定差旅费控制数。如因特殊情况，实际出差天数超过原定计划天数的，须经单位领导批准，否则对其超过天数的费用，财务部门不予报销。
第三条 工作人员出差的交通费和住宿费开支标准：
（一）乘坐车、船、飞机和住宿的等级标准（见下表）。
（二）表列其他交通工具不包括出租小汽车。表内特殊地区是指深圳、珠海、厦门、汕头市和海南省。
项目 火 轮 飞 其他 住宿费标准（元）
等级标准 车 船 机 交通 省外 省内
职务 工具 一般 特殊 市地 县
地区 地区 州 （市）
一 一 按
省政府副省长以上 软 等 等 实
及相当职务的人员。 席 舱 舱 报 100 140 70 60
车 位 位 销

省级正副厅（局）
长以及相当职务人员。
被聘任或任命为省级
机关正副总工程师、
局总工程师，高等学
校教授，科研单位研
究员，医疗卫生单位 二 普 按
主任工程师，文化艺 软 等 通 实
术单位艺术一级人员；席 舱 舱 报 60 80 30 25
职务工资在五档（含 位 位 位 销
五档）以上的高级工
程师，高级经济师，
高级会计师。副教授，
副研究员，副主任医
师，艺术二级人员，
以及相当以上技术职
务的人员。

三 普 按
硬 等 通 实
其 余 人 员 席 舱 舱 报 40 60 25 20
车 位 位 销

（三）1993年工资制度改革前，基础工资和职务工资之和在180元以上（含180元），出差已享受乘坐火车软席等待遇的，现工资等级尚未达到五档的高级工程师及相当技术职务人员仍维持原有待遇不变。
（四）省直机关中二级局的正副局长属处级的，以及享受相当这一级待遇的被任命、聘任的正副总会计师、总工程师、总经济师等人员，出差乘坐交通工具和住宿等级标准，按处级人员执行。
（五）军队转业干部中的师、团职人员到地方后，现任职务是县（处）级或以下职务的，出差乘坐交通工具和住宿等级标准，按现任职务执行。
第四条 住宿费开支办法
（一）工作人员的出差住宿费，在规定的限额标准内凭据报销。实际住宿费超过规定限额标准部分自理，不予报销。
（二）出差人员由接待单位免费接待或住亲友家，无住宿费收据的，一律不予报销住宿费。
第五条 交通费开支办法
（一）乘坐火车，从晚八时至次日晨七时之间，在车上过夜六小时以上的，或连续乘车时间超过十二小时的，可购同席卧铺票。
（二）副省长以及相当职务的人员出差，因工作需要，随行人员一人可以乘坐火车软席或轮船，飞机一等舱位。
（三）出差人员乘坐飞机要从严控制，出差路途较远或出差任务紧急的，经单位领导批准可乘坐飞机。乘坐飞机的批准权，厅（局）级以上单位为厅（局）领导，县级及其以下单位为县级领导。
（四）工作人员出差期间的市内交通费不分职级（不含副省长级干部及随行一人），每人每天省外3元、省内2元包干使用，出差人员不再任据报销市内交通费，到省内县以下的区乡镇出差，不发给市内交通费。
出差人员经批准乘坐飞机者，其乘坐往返机场的专线客车费用，可在出差人员市内交通费包干的范围之外凭据报销。
（五）下列出差人员不实行市内交通费包干办法：
①在基层单位实（见）习，支援工作以及各种工作队、医疗队等人员；
②在外地参加会议和各种训练班的人员；
③自带交通工具或接待单位提供交通工具的出差人员；
④其它不宜实行本办法的出差人员。
第六条 乘坐火车符合第五条第（一）款规定而不买卧铺票的，节省下的卧铺票费，原则上全部发给个人。但为了计算方便，可按本人实际乘坐火车硬席位票价（另外加收的空调费用不计入座位票价之内）的下列比例发给：
（一）乘坐火车慢车和直快列车的，分别按慢车或直快列车硬席座位票价的60％发给，乘坐特快列车的，按特快列车硬席座位票价的50％发给。乘座新型空调特快列车和新型空调直达特快列车的，分别按新型空调特快列车和新型空调直达特快列车硬席座位票价的30％计发。
（二）符合乘坐火车软席卧铺条件的，如果改乘硬席座位；也按本条（一）款规定的硬席座位票价的比例发给；但改乘硬席卧铺或软座的，不执行本规定不发给软卧与软座或硬卧票价的差额。
第七条 夜间乘坐长途汽车、轮船最低一级舱位（统舱）超过六小时的，每人每夜按第八条（一）款规定的标准，加发一天伙食补助费
第八条 出差人员的伙食补助费
（一）工作人员的出差伙食补助费，不分途中和住勤，每人每天补助标准为：省外一般地区15元，特殊地区20元（按在特殊地区的实际住宿天数计发，在途期间按一般地区标准计发）；省内10元。
（二）到基层单位实（见）习、支援工作，以及各种工作队、医疗队、讲师团等人员，在基层工作期间只发给伙食补助费。每人每天补助标准为：省外一般地区4元，特殊地区6元；省内一般地区3元，甘改州、阿坝州、凉山州及乐山市的马边、峨边县4元。
（三）省级机关选派离开原单位所在地到基层单位锻炼的人员，在锻炼期间只发给伙食补助费。每人每天补助标准为：甘改州、阿坝州和凉山州所属的雷波、美姑、甘洛、越西、喜德、昭觉、金阳、布拖、普格、木里、盐源以及乐山市的马边、峨边县4元，其余市、地、州、县2．5
元。
（四）出差人员在飞机、舰艇上工作，必须吃空勤灶、舰艇灶的，除个人负担2元外，差额部门分可凭证明回所在单位报销。
（五）为鼓励出差人员乘坐火车、轮船，不乘飞机，以节约开支，并鉴于在途期间伙食费用较高等原因，在途期间，连续乘车船超过12小时（含12小时）的，可凭车船票满12小时，加发20元伙食补助费。
第九条 工作人员外出参加会议，会议期间的伙食补助费、住宿费应由主持召开会议单位统一支报。但对到外地参加各单位召开的订货、配件、物资分配、产品验收、鉴定、评比和小型调查研究会等，其伙食补助费、住宿费、市内交通费由参加会议人员回所在单位按差旅费开支规定办
理。其余有关会场租赁费、会议公杂费、空房费等均由如开会议的单位开支，不得开具证明要与会人同分摊会议费，转嫁负担。
第十条 工作人员趁出差或调动工作之便，事先经单位领导批准就近回家省亲办事，其绕道车、船费扣除出差直线单程车、船费，多开支的部分由个人自理。扣除标准，火车按快车（包括特快）标价计算，符合乘坐火车硬席卧铺条件的，含硬席中铺标价，符合乘坐火车软席卧铺条件的
，含软席卧铺标价；轮船按三等舱位票价计算。符合乘坐轮船二等舱的，按二等舱位标价计算。如果绕道车、船费少于直线单程车、船费时，应凭车船票按实支报。不发绕道和在家期间的出差伙食费、住宿费和市内交通费。
第十一条 工作人员调动工作的交通费、住宿费、伙食补助费，除按第三、四、五、六、七、八、十条规定执行外，其他开支按下列规定办理：
（一）同居的父母、配偶、十六周岁以下的子女和必须赡养的家属，随同调动时所需的交通费、住宿费和伙食补助费，均按被调动工作人员的标准报销。已满十六周岁的子女随同调动的各项费用，按一般工作人员标准报销。
（二）夫妇双方都是工作人员而又同时调动的，其交通费、住宿费均按职务高的一方的标准报销。
（三）工作人员调动工作，一般不得乘坐飞机。
（四）工作人员调动工作的行李、家具等托运费，不分工作人员和家属，每人在不超过500公斤的范围内按实支报（其中：生活上急需的物品，每人可在50公斤的范围内托运快件），超过部分由个人自理。个人的书籍、仪器运费、可在以上限量之外凭据报销。行李、家具等包装费
用、均由个人自理。
工作人员调动工作可以使用集装箱托运行李、家具等。但是，报销的金额应以上述规定行李重量的运费为限，超过部分自理。集装箱内如装有个人的书籍、仪器，因其运费无法分开计算，故不得作为限量之外报销。
（五）工作人员调动时（包括由部队转业到地方工作的干部），本人及其同行家属的旅费（包括行李运费），由调出单位按合理路线、规定标准计算发给，到达调入单位后结算，多退少补，作为增加或减少调入单位的差旅费处理。
（六）被调动工作人员的随同居住家属，应与工作人员同行，暂时不能同行的，经调入单位同意后，可暂留原地，以后迁移时的旅费，以及被调动人员的非随同居的家属按照规定经批准迁到被调动工作人员的工作单位所在地的旅费，均由调入单位发给。
第十二条 职工搬迁家属路费。按有关政策规定，并经组织批准，将原来未随同本人居住的配偶（非工作人员）及其亲属迁至工作单位所在地的，由工作人员所在单位按十一条有关规定标准发给旅费。
第十三条 工作人员出差期间，因游览或非工作需要的参观而开支的一切费用，均由个人自理。出差人员不准接受以任何名义、任何方式用公款进行的请客、送礼、游览，各级领导干部应以身作则，模范地执行制度。各接待单位要根据各类人员出差住宿费限额标准和伙食补助标准适当
安排，不得以任何名义免收食宿费或只象征性收费。对弄虚作假，虚报冒领，违反规定的，应按国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》处理。
第十四条 省政府机关事务管理局可根据本规定制定具体实施办法，并报财政厅备案。各单位可结合单位的实际情况，在财政厅和省政府机关事务管理局规定的标准内作出具体的规定。
省级驻成都市以外地区的行政机关、事业单位的工作人员，一律按照当地规定的差旅费开支规定执行。
第十五条 省级各党派、各人民团体的出差人员，参照本规定执行。
第十六条 省级企业单位的差旅费开支标准，可参照当地规定执行。



1996年5月27日
云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府令第19号


　　《昆明市商品交易市场监督管理办法》已于２０００年１月２１日经昆明市人民政府第９５次常务会议通过，现予发布，于２０００年３月１日起施行。
　　　　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　张成寅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二０００年二月十八日
　　　　　　　　　　 昆明市商品交易市场监督管理办法

第一章　总则





　　第一条　为加强商品交易市场管理，维护市场交易秩序，规范市场交易行为，保护市场开办者、经营者和消费者的合法权益，促进商品交易市场的健康发展，根据国家有关法律、法规和《云南省商品交易市场管理条例》，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称商品交易市场（以下简称市场）是指有固定场所、设施及经营管理服务机构，按规定登记注册，有若干经营者从事生产资料、生活资料现货交易活动的场所。各类城镇综合市场、专业市场、出租柜台或者场所的商场（店）、商业街、商业集中区域交易活动场所以及各类商品展销（交易）、交流会的管理均适用本办法。


　　第三条　本市行政区域内的市场开办者、市场管理者和在市场内从事商品交易活动的公民、法人和其他组织，均应遵守本办法。


　　第四条　本市县级以上工商行政管理机关是市场登记注册和监督管理的行政执法机关。卫生、文化、物价、税务、技术监督管理、市容管理、房地产交易管理等行政主管机关按照各自职责和权限，密切配合，依法对市场实施监督管理。

第二章　市场开办和登记





　　第五条　开办市场，应当遵循统一规划、统一管理、合理布局、多方兴建、管办分离的原则。市场应当设置与市场规模和主营商品性质相适应的经营设施和消防、安全、排水、环境卫生设施以及必要的仓储、通讯、运输等配套服务设施。


　　第六条　不得占用公路、城市道路、河道开办市场或者从事交易活动。原批准临时占用城市道路的市场，要逐步退路入市，还道于交通。


　　第七条　开办市场实行市场登记注册制度。
　　未经登记，不得开办市场。不得开办国家明令禁止的市场。
　　批发、专业、大型市场由市工商行政管理局统一登记注册，其余市场由各县（市、区）工商行政管理局或者分局登记注册；日常监督管理实行属地管理的原则。


　　第八条　新建、租赁场地开办市场，应按照《云南省商品交易市场管理条例》及有关规定，报经县级以上人民政府或者授权部门批准后，到工商行政管理机关办理市场登记手续，领取《市场登记证》。
　　《市场登记证》应悬挂于市场经营管理机构的主要办公场所。


　　第九条　市场名称参照《企业名称登记管理规定》办理。市场开办者向工商行政管理机关申请办理市场名称预先登记的，市场名称预留期限为６个月。


　　第十条　工商行政管理机关对市场进行登记时应从受理之日起１５日内作出是否准予登记的决定，并书面通知申请人；对举办商品展销（交易）会、交流会的申请，应在接到申请之日起１０日内作出是否批准的决定，并书面通知申请人。


　　第十一条　市场合并、迁移、分立、撤销以及改变登记事项的，应到原批准和登记机关办理手续。
　　关停市场时，市场开办者应提前三个月公告，并报原批准和登记机关备案。
　　市场登记机关依法对登记的市场实行年度检验制度。


　　第十二条　市场开办者或者商品展销（交易）会、交流会主办者开办市场或者举办商品展销（交易）会、交流会时，不得进行虚假招商宣传、利用合同等从事欺诈活动。


　　第十三条　市场开办者应履行下列职责：
　　（一）贯彻执行有关市场管理的法律、法规和规章；
　　（二）建立健全市场内部日常管理机构，接受有关部门的监督管理；
　　（三）建立防火、防盗、卫生、治安等制度，并配备相应的器材、设备、设施；
　　（四）协助工商、文化等有关行政管理机关对入场经营主体资格进行审查；
　　（五）负责经营设施的维修、更新改造和其他经营条件的改善；
　　（六）负责公布商品参考价格和服务收费标准；
　　（七）负责清洁卫生和垃圾清运，保持场容整洁；
　　（八）负责在市场明显处设置标志牌、宣传栏、公平称、监督台（箱）等，并不得收取费用。

第三章　市场经营者和经营活动





　　第十四条　经营者进入市场的固定铺面从事经营活动的，须持有关证件，向所在地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照，办理税务登记后，方可经营。
　　经营者进入市场的摊位从事经营活动的，应当办理营业执照或者摊位证，方可经营。摊位证由工商行政管理机关核发。
　　市场开办者设立经营或者服务机构，应当依法办理登记注册，领取营业执照，办理税务登记后，方可从事经营业务。其经营活动应与管理活动分开，不得利用其管理服务职权与其他经营者进行不正当竞争。


　　第十五条　经营者应在其营业场所悬挂《营业执照》和摊位证；实行许可证经营的，还应悬挂《经营许可证》。
　　经营者不得伪造、涂改、出租、出借、出卖营业执照、许可证；不得擅自改变登记注册事项。


　　第十六条　经营者在协议期内转租、转让其承租的铺面、摊位、柜台或商场的，应征得市场开办单位的同意，并到工商行政管理机关办理变更登记手续。
　　市场开办者和经营者不得以承包、联营、合作等形式变相出租、转租商场场所、摊位、柜台。


　　第十七条　承租方属于企业（公司）承租柜台或场所的，视为设立分支机构，应向原登记主管机关申请注册登记。
　　承租方属于个人的，承租时间在半年以内的，应当向当地工商行政管理机关申请办理营业执照；承租方属于个体工商户并且在同一辖区内，应向当地工商行政管理机关申请变更登记（经营场所）。
　　承租方为个体工商户且属于异地承租的，应当向所在地工商行政管理机关申请办理营业执照。


　　第十八条　承租方应当在承租的柜台或场所的明显处，悬挂或张贴租赁标志，租赁标志由工商行政管理机关统一制发。
　　承租方在租赁期间不得以出租方的名义从事经营活动。


　　第十九条　持有异地营业执照的经营者进入市场从事经营活动的，应向市场所在地工商行政管理机关办理登记手续。不得以办事处、联络处的名义开展经营活动。


　　第二十条　从事经纪中介服务的经营者，应持有《经纪资格证书》并领取营业执照，方可进入市场从事经纪中介服务活动。


　　第二十一条　在市场从事经营活动的单位和个人，应遵守下列规定：
　　（一）依法缴纳税费，接受监督管理；
　　（二）遵守市场交易规则，文明经营，明码标价；
　　（三）使用法定计量单位和检验合格的计量器具；
　　（四）按指定地点经营，不得乱摆摊点和流动经营；
　　（五）垃圾容器和防蝇、防尘设施齐全，保持摊位清洁，不得乱丢杂物，泼洒污水、倾倒污物；
　　（六）车辆按指定地点停放，商品摆放整齐。
　　（七）从事食品经销、饮食服务业的，持证上岗，统一着装；
　　（八）不得随意张贴、散发、悬挂户外广告、店堂广告和印刷品广告；
　　（九）不得拒绝出具购货凭证或者出具虚假的购货凭证。


　　第二十二条　禁止下列物品或者商品进行交易：
　　（一）走私物品；
　　（二）反动、淫秽、封建迷信的印刷品、音像制品及其它出版物；
　　（三）国家实行许可证制度而未取得许可证的商品；
　　（四）受国家明令保护的动植物及其制品；
　　（五）假冒伪劣商品和质量不合格的商品；
　　（六）未按规定进行检疫、检验或检疫、检验不合格的农副产品和有毒有害腐烂变质的食品；
　　（七）国家、省、市禁止上市交易的其他物品或商品。


　　第二十三条　市场禁止下列行为：
　　（一）垄断货源，哄抬物价，强买强卖，欺行霸市；
　　（二）使用不规范、不合格的计量器具，利用计量器具弄虚作假、短尺少量，缺斤少两；
　　（三）商品交易中的合同欺诈行为；
　　（四）掺杂掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品；
　　（五）制造虚假供求信息和价格信息，使用欺诈手段销售商品；
　　（六）测字、算命、看相以及其他迷信活动；
　　（七）国家明令禁止的其他交易行为。
　　
第四章　市场监督管理





　　第二十四条　工商行政管理机关履行下列职责：
　　（一）宣传贯彻有关市场管理的法律、法规、规章；
　　（二）对市场的开办、变更、注销和年检进行登记和监督管理；
　　（三）依法确认市场经营者的主体资格；
　　（四）对市场开办者和经营者进行培训、指导、服务；
　　（五）保护合法经营活动，依法查处违法行为，维护市场交易秩序；
　　（六）受理消费者投诉，保护消费者合法权益；
　　（七）法律、法规规定的其他职责。


　　第二十五条　工商行政管理机关和其他有关行政管理机关，根据工作需要，可在市场内设立管理机构或者派驻人员，但是，不得作为市场开办者举办市场。
　　市场应为有关行政管理机关在市场内设立、派驻管理机构提供便利条件。
　　有关行政管理机关依据职责进入市场依法监督检查时，市场管理机构或人员应当予以配合，不得以任何理由拒绝和阻碍其履行职责。


　　第二十六条　行政执法人员执行公务时，必须出示有关执法证件，对未出示执法证件的，相对人有权拒绝检查。
　　市场开办单位的管理人员应佩戴标志上岗。


　　第二十七条　市场监督管理部门及其工作人员不得在市场内从事经营活动，不得利用职权徇私舞弊、索贿受贿，侵害公民、法人和其他组织的合法权益。


　　第二十八条　市场开办者向经营者出租、出售铺面、摊位，出租柜台或者提供服务，必须遵循公开、公正、公平的原则。市场收费种类及标准应按规定报经批准或审核同意，并抄报工商行政管理等有关行政管理机关备案。


　　第二十九条　市场开办者或经营者不得为违法经营活动提供场所和条件。


　　第三十条　除国家和省政府规定的收费项目外，任何单位和个人不得在市场擅自设立收费项目、提高收费标准。收费单位必须严格按照价格主管部门核发的《收费许可证》规定的收费项目、标准和范围，亮证收费，并使用财政部门统一制发的专用收据。在市场上乱收费的，工商行政管理机关及其他有关行政管理机关有权制止。市场开办者和经营者有权拒付。

第五章　罚则


　　　　


　　第三十一条　违反本办法第七条第二款规定的，责令补办手续或责令停止交易活动，没收违法所得，对市场开办者处以二千元以上一万元以下的罚款。


　　第三十二条　违反本办法第十一条第一款规定的，责令限期补办手续，并处以二千元以上一万元以下的罚款；违反本办法第十一条第三款规定的，责令限期补办手续，并处以五千元以上一万元以下的罚款。


　　第三十三条　违反本办法第十二条规定的，予以取缔，责令其退还所收费用。


　　第三十四条　违反本办法第十三条规定的，给予批评教育，限期改正；情节严重的，处以二千元以上五千元以下的罚款，并扣缴《市场登记证》。


　　第三十五条　违反本办法第十四条规定的，责令停业，限期补办手续或者予以取缔，并没收违法所得。属个体经营户的，可并处以二佰元以上五千元以下罚款；属企业的，可并处以一千元以上三万元以下罚款；属公司的，可并处以一万元以上十万元以下罚款。


　　第三十六条　违反本办法第十五条第一款规定的，予以警告，责令改正，拒不改正的，处以一佰元以上二千元以下罚款。


　　第三十七条　违反本办法第十六条规定的，给予警告，没收违法所得，并处以二千元以上一万元以下罚款，并限期办理变更登记。


　　第三十八条　违反本办法第十八条规定的，责令改正，逾期不改的，处以五十元以上五佰元以下罚款。


　　第三十九条　违反本办法第二十一条第（一）项规定，欠税的，由税务管理机关依照有关规定予以处罚；欠费的，除限期缴清应缴管理费外，并处以应缴费二倍的罚款；违反本办法第二十一条第（二）、（四）、（五）、（六）、（八）、（九）项规定的，责令限期改正，并处以五十元以上二佰元以下罚款；违反本办法第二十一条第（七）项规定的，责令限期改正，逾期不改的，由卫生监督或者工商行政管理机关处以五十元以上二佰元以下罚款。


　　第四十条　违反本办法第十五条第二款、第十七条、第十九条、第二十条、第二十一条第（三）项、第二十二条和第二十三条第（二）至（五）项规定的，由工商行政管理机关和其他有关行政管理机关依照各自职责和权限，依法予以处罚。


　　第四十一条　违反本办法第二十三条第（一）、（六）项规定的，予以取缔，并处以五十元以上二佰元以下罚款。


　　第四十二条　违反本办法第二十五条规定，拒绝接受监督管理的，责令改正；对情节严重的，扣缴《市场登记证》。


　　第四十三条　违反本办法第二十九条规定的，处以一万元以上五万元以下罚款；给消费者造成损失，经营者无法找到的，由提供场所的单位或个人负责赔偿。


　　第四十四条　行政执法人员应当廉洁奉公，忠于职守。对徇私舞弊，滥用职权，贪污受贿的，依照国家有关规定追究相关责任人的责任。

第六章　附则




　　第四十五条　本办法自２０００年３月１日起施行。