辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市科学技术奖励办法



葫芦岛市人民政府令
　　　　　　　　　　　　　　　 第47号

现将《葫芦岛市科学技术奖励办法》予以公布，自2003年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　　　　葫芦岛市科学技术奖励办法


　　第一章 总则

　　第一条 根据《辽宁省科学技术奖励办法》结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于市政府科学技术奖（以下简称科学技术奖）的推荐、评审和授予等各项活动。

　　第三条 科学技术奖的推荐、评审和授予，遵循公开、公正、公平原则。

　　第四条 市科学技术行政部门负责科学技术奖评审的组织工作。

　　第五条 科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。科学技术奖授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。

　　第二章 奖项设置

　　第六条 市政府设立下列科学技术奖：

　　（一）科学技术特别奖
　　（二）科学技术进步奖
　　（三）国际科学技术合作奖

　　第七条 科学技术特别奖授予下列科学技术工作者或科技工作组织者：
　　（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有突出建树的；
　　（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造显著经济效益或者社会效益的；
　　（三）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
　　（四）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及系统等重大技术发明的；
　　（五）根据《葫芦岛市科技进步统计监测系统》，使本地区或本单位的科技进步综合指标居前的。

　　第八条 科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成科学技术工程、计划、项目等方面，做出突出贡献的下列公民、组织：
　　（一）在实施技术开发项目中，完成科学技术创新，科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
　　（二）在实施社会公益项自中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
　　（三）在实施国家安全顶目中，为推进国防现代化建设，保障国家安全，做出科学技术贡献的；
　　（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国际先进或者国内领先水平；
　　前款第（四）项重大工程项目的科学技术进步奖仅授予组织。

　　第九条 国际科学技术合作奖授予对我市科学技术事业做出突出贡献的下列外国人或外国组织：
　　（一）同我市的中国公民或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
　　（二）向我市的中国公民或组织传授先进科学技术、培养人才，成效特别显著的；
　　（三）为促进我市的国际科学技术交流与合作，做出突出贡献的。

　　第十条 科学技术特别奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖3个等级。科学技术特别奖每次奖励项目不超过5项，科学技术进步奖每次奖励项目不超过40项。国际科学技术合作奖不分等级，每次授予数额不限。

　　第十一条 市政府所属各部门不再设立科学技术奖。

　　第三章 评审机构

　　第十二条 市政府设立科学技术奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责科学技术评审的宏观管理和指导工作。其主要职责是：
　　（一）聘请有关专家、学者和有关部门的领导组成市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会）；
　　（二）审定评审委员会的认定结论；
　　（三）为完善科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
　　（四）研究、解决科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
　　科学技术奖励工作办公室（以下简称奖励办公室）负责奖励委员会日常工作。

　　第十三条 奖励委员会设委员11人，其中包括主任委员、副主任委员以及秘书长各1人。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。

　　第十四条 评审委员会依照本办法的规定，负责科学技术奖的评审工作。
　　根据评审工作需要，评审委员会可下设若干个学科（专业）评审组。各学科（专业）评审组负责本学科（专业）范围内的科学技术奖初评工作。

　　第十五条 评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员及有关工作人员，应当对候选人所完成的技术内容及评审情况严格保守秘密。

　　第四章 推荐

　　第十六条 科学技术奖候选人由下列单位推荐：
　　（一）县（市）、区人民政府；
　　（二）市政府有关部门；
　　（三）驻葫部队、中省直企事业单位；
　　（四）经省和市科学技术行政部门认定的符合有关资格条件的其他单位。

　　第十七条 推荐单位应当在奖励办公室下达的限额范围内推荐科学技术奖候选人。
　　在科学研究、技术开发项目中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不作为科学技术奖的候选人。

　　第十八条 存在知识产权等方面争议的项目，在争议未解决前，不得推荐参加科学技术奖的评审。
　　法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身安全、公共利益的项目，在未获得主管行政机关批准之前，不得推荐参加科学技术奖的评审。

　　第十九条 同一项目的技术内容不得在同一年度重复推荐。

　　第二十条 推荐科学技术奖候选人，应当征得拟推荐候选人的同意，并在规定时间内向奖励办公室提供完整、真买的证明或者评价材料。

　　第五章 评审与授奖

　　第二十一条 科学技术特别奖每2年评审一次，科学技术进步奖和国际科学技术合作奖每年评审一次。

　　第二十二条 被推荐为科学技术奖的候选人及利害关系人，不得作为评审委员会和学科（专业）评审组的评审委员参加当年的评审工作。

　　第二十三条 奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查。
　　对形式审查合格的推荐材料，由奖励办公室按学科（专业）提交学科（专业）评审组，由学科（专业）评审组进行初评。初评结束后，由奖励办公室汇总学科（专业）评审组的初评意见，提交评审委员会进行评审。

　　第二十四条 国际科学技术合作奖的初评意见，应当征询有关机构的意见。

　　第二十五条 评审委员会作出认定科学技术成果的结论，并向奖励委员会提出获奖人选、奖励种类以及等级的建议，同时将认定结论向社会公布，征求各方面的意见。

　　第二十六条 任何单位和个人对科学技术进步奖的候选人及其项目持有异议的，可以在认定结论公布之日起30日内向奖励办公室提出；逾期且无正当理由的，不予受理。

　　第二十七条 提出异议的单位或者个人应当提交书面异议书，并提供必要的证明材料。

　　第二十八条 奖励办公室应当对异议组织调查核实，并向评审委员会报告异议核实情况及处理意见．由评审委员会作出处理决定。奖励办公室应当及时将处理决定通知异议方以及推荐单位或者个人。

　　第二十九条 奖励委员会根据评审委员会的认定结论及认定结论公布后反馈意见的处理情况，作出获奖人选以及奖励种类、等级的决议。

　　第三十条 市科学技术行政主管部门对奖励委员会作出的科学技术奖的获奖人选以及奖励种类和等级的决议进行审核，报市政府批准。

　　第三十一条 科学技术特别奖报请市长签署并颁发证书和奖金；国际科学技术合作奖由市政府颁发证书；科学技术进步奖由市政府颁发证书和奖金。

　　第三十二条 科学技术特别奖、科学技术进步奖奖金数额由市政府确定。
　　科学技术奖奖励经费由市财政列支，具体数额由市科学技术行政部门会同市财政部门确定。

　　第六章 法律责任

　　第三十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部司报市政府批准后撤销奖励，追回奖金。

　　第三十四条 推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术奖的，由市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他工作人员，依法给予行政处分。

　　第三十五条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖，由市科学技术行政部门予以取缔。
　　社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在奖励活动中收取费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取的费用l倍以以上3倍以下且不超过3万元的罚款；情节严重的，撤销登记。

　　第三十六条 参与科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。

　　第七章 附则

　　第三十七条 科学技术奖的评审规则由市科学技术行政部门制定。

　　第三十八条 参加科学技术奖评审的候选人，应当按照有关规定交纳评审费。具体标准由市科学技术行政部门会同物价部门确定。

　　第三十九条 本办法自2003年1月1日起施行。1996年11月11日葫芦岛市人民政府发布的《葫芦岛市科学技术进步奖励暂行办法》（葫政发[1996]43号）同时废止。


　　　　　　　　　　　　　　　葫芦岛市人民政府办公室 2002年12月26日印发



广东省潮州市人民政府


潮府〔2008〕35号




印发《潮州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理规定（试行）》的通知

各县、区人民政府（管委会），市府直属各单位，市各开发区管委会：
现将《潮州市政府投资市属非经营性建设项目代建管理规定（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。




二○○八年十二月一日


潮州市政府投资市属非经营性建设
项目代建管理规定（试行）

第一章 总则
第一条 为进一步规范本级政府投资我市非经营性建设项目管理，充分发挥专业化组织的技术和管理优势，保证工程质量，提高投资效益，促进廉政建设， 根据《国务院关于投资体制改革的决定》、财政部《关于切实加强政府投资项目代建制财政财务管理有关问题的指导意见》等有关规定，参照《广东省政府投资省属非经营性项目代建管理办法（试行）》的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称代建制，是指设立政府投资建设项目代建管理机构，负责本级政府投资市属非经营性建设项目建设全过程的组织和协调管理工作，严格控制项目投资、质量和工期，工程项目竣工验收合格后移交使用单位或设施管理单位的制度。
潮州市政府投资建设项目管理中心（下称代建单位）是本级政府投资建设项目代建管理机构，以业主的名义全程对建设项目实施管理。
第三条 本规定适用于本级政府财政性资金（含财政预算内资金、纳入财政预算管理的政府性基金、纳入财政专户管理的预算外资金、政府性贷款、各行政事业单位的自有资金、社会各界捐资）、各类上级财政性资金。，总投资额在100万元以上（含100万元）的下列新建、改建、扩建非经营性建设项目（以下简称“建设项目”），但总投资额在500万元以下（不含500万元）的非独立结构的改建、扩建建设项目，经市人民政府批准后，可不纳入代建管理：
（一）党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、人民团体的办公业务用房及培训教育用房；
（二）科教文卫体、民政、劳动社保、环保及广播电视等社会事业项目；
（三）看守所、拘留所、戒毒所、收教所、监狱、劳教所、消防设施、法院审判用房、检察院技侦用房等政法设施；
（四）市政府指定代建的其它非经营性建设项目。
第四条 代建单位必须严格遵守基本建设程序及法律、法规和规章的规定，按照基本建设程序申报项目，并按批复的文件组织建设。严格执行有关技术标准规范、规程，节约投资，确保工程质量、安全生产，按期完成建设任务。
第五条 代建单位按照《中华人民共和国招标投标法》、《广东省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》、《潮州市市级财政投资项目招标投标工作暂行规定》及有关部门核准的的招标方式方法，组织建设工程项目的勘察、设计、监理、施工等招标工作。
第六条 有关职能部门依照现行职责分工和程序对代建项目实施管理和监督。

第二章 代建单位和使用（管理）单位职责
第七条 代建单位的主要职责：
（一）负责行使政府投资建设项目业主管理职能。，协调与建设项目有关单位的关系，使建设项目在功能方面最大限度地满足使用单位的需要；
（二）依据市发展和改革局下达的代建任务书和批准的项目建议书组织开展项目可行性研究报告编制及报批工作依据市发展和改革局下达的代建通知书和批准的项目建议书组织开展项目可行性研究报告编制及报批工作；
（三）组织开展工程勘察、设计、监理、施工和设备材料选购等招标工作；
（四）组织开展项目初步设计及概算的编制及报批工作；
（五）组织施工图设计文件及预算的编制及报审工作；
（六）办理项目审批、土地、拆迁、施工、环保、消防、水电、园林绿化和市政等与建设项目有关的报批手续；
（七）负责工程合同的洽谈与签订以及合同履行的全过程管理；
（八）编制项目年度投资计划和年度基建支出预算，报送市发改局、市财政局和使用单位；
（九）审核项目工程进度，按规定办理用款审批手续，拨付项目建设资金；
（十）负责施工中出现的工程变更的报批手续；
（十一）组织有关部门进行工程阶段性验收和竣工验收及办理竣工验收备案手续；
（十二）编制项目竣工财务决算报告，报市财政局审批；
（十三）组织有关单位将工程档案及相关资料向城建档案管理部门移交；
（十四）协助办理产权登记和资产移交手续。
第八条 使用（管理）单位的主要职责：
（一）按规定编制建设项目建议书，在可行性研究阶段提出项目使用功能配置方案、建设规模、总投资额、建设标准等要求；
（二）负责项目建设资金的落实（包括财政拨款、自筹资金、银行贷款、争取上级资金等）；
（三）参与项目设计审查，在初步设计阶段对设计方案提出具体的使用功能配置要求；
（四）根据代建单位编制并经市财政局审查的年度基建支出预算，向市财政局提出年度基建支出预算申请；
（五）协助代建单位办理有关手续，参与工程的竣工验收；
（六）办理产权登记手续，做好资产接交工作。

第三章 建设项目实施
第九条使用（管理）单位提出建设项目建议书，向项目审批部门申报。项目审批部门依照国家、省、市有关规定，批复项目建议书，按规定应当实施代建的项目，同时下达代建通知书，并抄送代建单位。
第十条 代建单位根据项目审批部门批准的项目建议书，组织编制项目可行性研究报告，并报项目审批部门审批。
第十一条 项目审批部门依法核准项目招投标发包方案。代建单位依法组织工程勘察、设计招标，确定工程勘察和设计单位并签订合同。
第十二条 代建项目概（预）算原则上不得超过经批准的可行性研究报告的总投资。超过投资总额10%的，需修改初步设计以控制投资，或者重新编制可行性研究报告，并按基建程序重新报批。
第十三条 代建单位依照有关法律法规组织工程设计、施工、监理等招标工作，确定工程承包单位并签订合同。
第十四条 代建单位严格按照批准的建设规模、建设标准、建设内容和预算投资，组织实施项目建设，确保工程质量和按期交付使用。
项目建设规模、建设标准、建设内容和预算投资经批准后原则上不得变动。确需变更的，按《潮州市市级财政投资项目管理暂行规定》（潮府[2004]48号）规定执行。
第十五条 项目建成后，代建单位会同使用（管理）单位依法组织竣工验收，负责办理竣工验收备案手续，组织编制竣工结算和财务决算报告并送有关部门审核。
第十六条 代建单位应于建设项目竣工验收合格之日起 3个月内按有关规定向使用（管理）单位办理资产移交手续。工程保修期内由代建单位负责组织保修项目维护；工程保修期结束后，由使用（管理）单位负责项目维护。
第十七条 代建单位应要按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，建立健全有关档案。对项目建设的所有资料都要按照规定收集、整理、归档。在向使用（管理）单位办理资产移交手续时，组织有关单位将工程档案及相关资料向城建档案管理部门移交。

第四章 财务与资金管理
第十八条 代建单位应设置财务、会计核算机构和配备专职人员负责财务管理和会计核算工作，建立健全内部管理制度。
第十九条 代建单位应严格执行国家及上级有关基建财务会计制度和规定，按代建项目分别设立资金专户，实行专帐核算，真实、全面、及时、准确核算资金运用情况。
第二十条 建设项目资金实行统一核算和管理，建设项目各类资金来源（含使用单位自筹、社会赞助、银行贷款、上级补助、本级财政预算安排及财政性资金等），除按规定实行集中支付外，均应划入资金专户，专款专用。
第二十一条 建设项目使用财政性资金，财政部门应按规定将资金直接支付到施工单位、商品或劳务供应商。
第二十二条 建设项目根据工程进度、施工合同约定和资金到位情况，由施工单位向代建单位提出支付请求，代建单位填制建设项目用款审批表，，经工程监理单位和财务总监审核并加具意见，报财政部门审批后拨付工程款。
建设项目使用银行贷款的，经审批后，按银行合同约定条款拨付。
第二十三条　代建单位管理费的核定和开支范围，严格按《财政部关于印发<基本建设财务管理规定>的通知》（财建[2002]394号）规定执行，实行限额管理。
第二十四条 工程项目竣工后，代建单位应按基建财务制度编报项目竣工财务决算报表报送财政部门。财政部门审核后，向代建单位批复项目竣工财务决算。
第二十五条市财政、审计、监察部门要加强对代建单位财务和资金管理使用的检查监督。
第二十六条 代建单位应于每月10日前向市发展和改革局、市建设局、市财政局和使用（管理）单位分别报送建设项目进度月报表。

第五章 法律责任
第二十七条 第二十七条 因代建单位管理原因，造成建设项目超概算投资、工期拖延、工程质量不合格等并造成严重后果的，所造成的损失或投资增加额由代建单位赔付，并依法追究有关责任人责任。
第二十八条 第二十八条 代建项目的审计、监察、稽查过程中，发现有关责任单位存在违纪违规行为，市有关部门应及时处理，依据党纪政纪追究有关责任人责任。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。

第六章 附则
第二十九条 第二十九条 各县、区政府（管委会）投资项目代建管理工作可参照本规定实施。
第三十条 本规定由市建设局商市发展和改革局、市财政局后，负责解释。
第三十一条 本规定自颁布之日起实施，有效期为2年。