广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发北海市城市道路挖掘施工管理办法的通知

北政发[2002]3号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局（总公司）
《北海市城市道路挖掘施工管理办法》已经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。


二OO二年元月十九日


北海市城市道路挖掘施工管理办法

第一条 为加强城市道路挖掘管理，维护市容市貌，根据《城市道路管理条例》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或个人不得占用或挖掘城市道路。
第三条 凡因工程建设需要挖掘城市道路的单位或个人必须持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理申请挖掘手续。
第四条 新建、改建、扩建的城市道路建成交付使用后5年内、大修竣工后3年内不得开挖，因特殊情况需挖掘的，须报经市人民政府批准。
第五条 自来水管、煤气管道，地下电缆（线）、邮政电信设施，路灯地下电线（缆）等因发生突然故障，需要紧急开挖路面抢修的，抢修单位可以先行破路抢修，但必须在24小时内按规定到市政工程主管部门和公安交通管理部门补办挖掘手续。
第六条 凡经批准在市区内进行道路挖掘的单位或个人，在工程施工前，须与市政工程行政主管部门签订《北海市挖掘城市道路文明施工责任承诺书》。并按规定向市政工程行政主管部门交纳城市道路挖掘修复费。
第七条 挖掘施工前，要搭建高度不低于1.5米的围栏，设置文明施工标语、安全标志及警示红灯，确保车辆、行人的安全。
第八条 挖掘机动车道从开挖到修复，施工期限最长不得超过3天。特殊情况需要延期的，须经审批部门批准。
第九条 挖掘施工期间，不准在施工围栏以外堆放材料、机械、杂物、废物，以免影响交通秩序和污染环境。
第十条 施工现场要保持整洁，施工过程必须按经批准的施工方案进行，做到工完、料净、场地清。工程车辆应适量装载，避免在运输过程中发生撒漏和车轮带泥的现象。
第十一条 在施工过程中，严禁毁坏公共设施。
第十二条 《挖掘许可证》必须在施工场地明显悬挂。监察人员检查时，建设、施工单位主动配合，不得拒绝检查。
第十三条 对违反本办法规定的，由市政行政主管部门责令限期改正，并依法予以处罚；造成损失的要依法承担赔偿责任；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任；未构成犯罪的，依照治安管理条例的规定给予处罚。
第十四条 本办法自颁布之日起执行。


最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于行政拘留日期折抵刑期问题的电话答复

1988年2月23日，最高人民法院研究室

湖北省高级人民法院：
你院鄂法研字（1988）3号《关于行政拘留日期折抵刑期的请示报告》收悉。经研究，答复如下：
我院1957年法研字第20358号批复规定：“如果被告人被判处刑罚的犯罪行为和以前受行政拘留处分的行为系同一行为，其被拘留的日期，应予折抵刑期。”这里所说的“同一行为”，既可以是判决认定同一性质的全部犯罪行为，也可以是同一性质的部分犯罪行为。只要是以前受行政拘留处分的行为，后又作为犯罪事实的全部或者一部分加以认定，其行政拘留的日期即应予折抵刑期。

附：湖北省高级人民法院关于行政拘留日期折抵刑期问题的请示报告

鄂法研字（1988）3号

最高人民法院：
罪犯胡治雄（男，现年22岁）因流氓和盗窃罪于1984年被分别判刑七年和五年，决定执行十一年。在此之前，胡于1982年曾因流氓活动和结伙殴打他人被行政拘留过两次，一次十天。一次十五天。1984年在追究其流氓犯罪行为中，除了新的流氓犯罪事实外，也对胡的上述违法行为作为流氓犯罪事实加以认定。
对胡两次被行政拘留的拘留期是否折抵刑期的问题意见不一。一种意见认为：根据最高人民法院1957年法研字第20358号文的规定，犯罪行为和以前受行政拘留处分的行为系同一行为，应折抵刑期。这里所指的“同一行为”是指判决认定同一性质的全部犯罪事实或部分犯罪事实，只要是以前被行政拘留的行为，后又作为犯罪认定，都应折抵刑期。另一种意见认为：最高法院批复所指的“同一行为”是指判决认定同一性质的全部犯罪事实，上述胡的流氓犯罪仅是判决认定流氓罪的一部分，不属于“同一行为”，应不予折抵刑期。不知上述哪一种理解适当，特予请示，请给予答复。
1988年1月18日