中国人民银行关于报送非现场稽核监督报表资料事宜的通知
中国人民银行
中国人民银行关于报送非现场稽核监督报表资料事宜的通知
中国人民银行
为完善中央银行稽核监督体系，规范稽核监督行为，扩大稽核监控范围，提高监督频率，强化监督力度，中国人民银行决定从1995年4月开始，在全国范围内用计算机等手段对金融机构实施非现场稽核监督，为此，必须全面、系统、规范地收集各金融机构的有关业务报表和资料。
现就开展非现场稽核监督报表资料收集与报送工作的有关事项通知如下：
一、收集资料的范围和对象
各国有商业银行、政策性银行、其他商业银行，各保险公司、证券公司、信托投资公司、金融租赁公司、财务公司、城市信用合作社、境内各外资金融机构及国内各金融机构的境外分支机构。目前暂不收集农村信用合作社的报表和资料。
二、收集资料的内容和格式
收集资料的主要内容包括：各金融机构的会计月计表、非现场稽核监督补充报表、资产负债表、损益表、年终决算表。除资产负债表、损益表、非现场稽核监督补充报表按统一的格式填报外，其他报表目前暂按各金融机构现行格式填报。今后，中国人民银行将制定统一的非现场稽核监
督报表报送格式。
三、金融机构报送数据的汇总方式
设有分支机构的各级金融机构除单独报送自身经营业务的月计表外，还应报送全辖汇总月计表；现在不进行全辖月计表汇总的金融机构应在1996年底实现汇总上报，目前暂只报送自身经营业务的月计表。兼营本、外币业务的金融机构应分别报送本币、外币折美元以及本、外币合并
表三种报表，但补充报表目前暂只报送人民币业务的数字。外资金融机构应分别报送外币折美元和美元折人民币的报表，折算汇率以报告期末当天国家外汇管理局公布的基准汇率为准。国内各金融机构的境外分支机构报送所经营货币折当地本币的报表。
四、金融机构报送报表和资料的频率
各金融机构的会计月计表、非现场稽核监督补充报表按月报送；资产负债表、损益表按财政部、中国人民银行（93）财会字第11号文规定的格式按季报送；资产负债表按中国人民银行银会计〔1994〕009号文的要求编报；国内各金融机构境外分支机构的报表和资料按季报送
；年终决算表，包括业务状况报告表、资产负债表、损益表、财务状况变动表、利润分配表和有关附表以及兼营本外币业务金融机构的本外币合并报表等按年报送。
五、资料收集和报送的时间
为了保证报表资料的完整性和可比性，对金融机构报表资料的收集从1994年12月份开始。各金融机构应于本通知收到之日起两个月内补报以前月份应报送的月度、季度和年度报表。今后，各金融机构应分别于报告期后15日、30日和45日内将月度、季度和年度报表资料送达
中国人民银行稽核监督部门。
六、金融机构报送资料的方式
各金融机构及其分支机构的报表资料原则上采取同级报送的方式。各金融机构分支机构的报表资料至少以县级为单位报送，县级以下分支机构的报表资料是否收集，由中国人民银行当地分支行确定。金融机构可采取直接报送报表、报送磁盘或通讯的方式报送报表和资料。具体报送方式
按中国人民银行当地分支行的要求执行。
设在北京的全国性及区域性银行和非银行金融机构（含外资金融机构）总部，按中国人民银行总行的要求直接向总行稽核监督局报送报表、资料。设在北京以外的全国性银行、非银行金融机构、区域性商业银行、外资金融机构总部暂按所在地中国人民银行分行的要求向其报送报表、资
料，由所在地中国人民银行分行向总行传送。
七、中国人民银行各分支行向上级行报送资料的时间和方式
中国人民银行各分支行在收到金融机构报来的报表和资料并经过计算机非现场稽核监督程序处理后，于每月25日前将加工过的各金融机构上期的数据报上级行。
八、数据资料的保存
中国人民银行各级行对金融机构报来的数据应妥善保管和存档，并负责保密。对计算机处理过的数据也应按计算机管理和数据库维护的有关规定进行保密、备份和保管。
九、几点要求
（一）各金融机构必须按照规定的内容、时间和方式向中国人民银行稽核监督部门报送报表资料。
（二）各金融机构报送的报表资料，必须准确、真实、完整。必要时，中国人民银行稽核监督部门可到现场予以核实。
（三）对不按本通知要求报送报表资料的金融机构，中国人民银行各级行应责令其纠正，并按照有关规定予以处分和处罚。
（四）中国人民银行各级分支行应及时将资料收集和报送过程中出现的问题和建议向总行稽核监督局报告。
1995年1月1日
关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法》的通知
财农[2013]156号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金使用管理，提高财政资金使用效益，我部对《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）进行了修订。现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。
财政部
2013年7月23日
附件：
中央财政农民专业合作组织发展资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范中央财政农民专业合作组织发展资金（以下简称合作组织发展资金）使用管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等有关规定，制定本办法。
第二条 合作组织发展资金是指中央财政预算安排，用于支持各省、自治区、直辖市、计划单列市（以下简称各地）加快农民专业合作组织发展，提高农民组织化程度的专项资金。
第三条 本办法所称农民专业合作组织包括农民专业合作社、股份合作社、农民用水合作组织、专业技术协会等。
第二章 扶持条件和范围
第四条 合作组织发展资金扶持的农民专业合作组织应符合下列条件：
（一）依据有关规定注册登记，具有符合“民办、民管、民享”原则的农民合作组织章程；
（二）财务管理制度完善，符合民主管理决策等规范要求；
（三）服务网络健全，能有效地为合作组织成员提供农业专业服务；
（四）具备管护能力，能确保项目形成的资产长期发挥作用；
（五）合作组织成员原则上不少于100户，同时具有一定的产业基础；
第五条 合作组织发展资金重点支持的范围：
（一）引进新品种和推广新技术；
（二）提供专业技术、管理知识培训及服务；
（三）组织标准化生产；
（四）农产品初加工、整理、储存和保鲜；
（五）获得认证、品牌培育、市场营销和信息咨询等服务；
（六）推动农民专业合作组织创新发展；
（七）改善服务手段和提高管理水平的其他事项。
第三章 资金分配和下达
第六条 合作组织发展资金考虑粮食产量（产区）、地方财力、农业产值比重、农民专业合作组织发展情况、各地工作水平和其他相关因素进行分配。
第七条 根据资金分配方案，财政部将合作组织发展资金切块下达各地财政部门。
第八条 各地财政部门在接到财政部下达的资金后，应尽快按照有关规定制定具体实施方案，及时做好资金下达工作。
第四章 资金管理和使用
第九条 合作组织发展资金由各地财政部门实行项目管理。
第十条 各地财政部门可根据实际情况采取竞争立项、专家评审等方式，择优确定扶持对象。
第十一条 合作组织发展资金可采取直接补助、以奖代补、先建后补、贷款贴息等多种补助方式。
第十二条 项目所在地的县级财政部门具体负责合作组织发展资金使用的管理，实行严格的报账制，按照财政国库管理制度有关规定做好资金支付，并根据职责分工及时组织项目验收。
第五章 监督检查
第十三条 受扶持的农民专业合作组织要向全体合作组织成员公开、公示资金的使用情况。
第十四条 合作组织发展资金按照《农民专业合作社财务会计制度（试行）》（财会〔2007〕15号）等有关规定纳入财务管理与核算，专款专用，所形成的资产归农民专业合作组织成员共同所有，由农民专业合作组织监事会监督。
第十五条 各级财政部门要加强对合作组织发展资金使用管理情况的监督检查，特别是要充分发挥乡镇财政就近就地监管优势，切实加大巡查检查力度。
第十六条 对违反本办法及相关法律法规制度规定，虚报、冒领、截留、挤占、挪用资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定追究法律责任。
第六章 附 则
第十七条 各地财政部门应当根据本办法，结合本地实际情况，制定实施细则，并报财政部备案。
第十八条 新疆生产建设兵团农民专业合作组织发展资金管理办法按照上述规定执行。
第十九条 本办法自2013年8月23日起施行。财政部2004年7月16日印发的《中央财政农民专业合作组织发展资金管理暂行办法》（财农〔2004〕87号）同时废止。