南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目征地拆迁工作奖惩暂行办法的通知
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府关于印发南宁市建设项目征地拆迁工作奖惩暂行办法的通知
南府发〔2009〕71号
各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：
《南宁市建设项目征地拆迁工作奖惩暂行办法》已经市委常委会和市十二届人民政府第六十一次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
二〇〇九年八月三日
南宁市建设项目征地拆迁工作奖惩暂行办法
第一条 为加快我市建设项目的征地拆迁工作，充分调动各城区政府、开发区管委会开展征地拆迁工作的积极性，提高工作效率，更好地完成建设项目征地拆迁工作任务，根据《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》、《南宁市目标管理责任风险抵押金财务管理暂行办法》（南府发[1997]29号）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市范围内政府财政投资项目、社会资金和城区、开发区自筹资金建设的项目，涉及城市房屋拆迁、集体土地及其房屋征收和拆迁补偿安置等工作（以下统称为征地拆迁工作）的奖励与惩处，适用本办法。
第三条 征地拆迁工作实行风险抵押金和问责相结合的奖惩制度。
各有关单位相关人员根据本暂行办法缴纳风险抵押金，按照责任状完成或配合完成征地拆迁工作任务的，退回全部风险抵押金，并给予所缴纳风险抵押金3倍的奖励；未完成工作任务的，风险抵押金不予退回，对责任单位及相关人员予以通报批评，并按规定予以问责。
城区和市直部门领导成员原则上不得参与风险抵押金的缴纳，其考核和奖惩办法另行制定。
第四条 市“项目建设年”征地拆迁工作指挥部负责对征地拆迁的情况进行检查验收。
市“项目建设年” 征地拆迁工作总协调组办公室每季度组织相关单位对各个项目的征地拆迁进度情况进行督查和考核。
第五条 风险抵押金的实施对象包括，市直各有关单位、建设项目所在城区政府和开发区管委会参与项目征地拆迁的工作人员及相关管理人员。
个人承担的风险抵押金幅度为1500—2500元，由个人出资缴纳。
城区、开发区缴纳风险抵押金的人员范围和具体标准，由项目所在地城区政府、开发区管委会领导班子集体讨论确定。
市有关单位缴纳风险抵押金人员的范围和标准，由市“1180”办确定。
第六条 市直各有关单位参与项目征地拆迁工作的工作人员缴纳的风险抵押金，由所在单位根据“项目建设年”征地拆迁总协调组办公室及市“1180”办公室的通知收取后统一上交。属于征地项目的交至市国土局，属于城市房屋拆迁项目的交至市建委。市建委、国土局将收缴的风险抵押金缴至市财政专户。
各城区政府、开发区管委会征地拆迁工作人员缴纳的风险抵押金由各城区政府、开发区管委会自行收缴至城区、开发区财政专户。
所缴纳的的风险抵押金根据《南宁市目标管理责任风险抵押金财务管理暂行办法》（南府发[1997]29号）进行管理。
第七条 征地拆迁工作奖金发放程序：
（一）各城区政府、开发区管委会持《南宁市“项目建设年”征地拆迁工作奖励申请表》及任务完成情况的相关材料，市直各有关单位持《南宁市“项目建设年”征地拆迁工作奖励申请表》及配合完成征地拆迁工作情况材料，向市“项目建设年”征地拆迁工作指挥部提出验收申请。
（二）市“项目建设年”征地拆迁工作指挥部组织相关单位对各城区政府、开发区管委会征地拆迁完成情况、市直各有关单位配合征地拆迁的情况进行检查验收。验收合格的，出具审核意见报市人民政府审核批准。
（三）各城区政府、开发区管委会和市财政部门根据市人民政府批复同意的意见，核发奖励。
（四）各城区政府、开发区管委会征地拆迁完成情况、市直各有关单位配合征地拆迁的情况检查验收不合格的，对相关人员按行政效能要求进行问责。存在过错行为的，按《广西行政过错责任追究办法》追究责任。
第八条 城区政府、开发区管委会的征地拆迁工作奖励资金在征地拆迁工作经费中列支。
市直各有关单位参与项目征地拆迁工作的人员及相关管理人员的奖励资金在市财政列支。
第九条 市监察部门对征地拆迁工作情况以及奖惩管理情况实施监督，对违反法律法规及有关规定的单位和相关人员，按有关规定进行处理。
第十条 本办法执行过程中的有关问题，由市国土、建设、财政部门负责解释。
第十一条 本办法自公布之日起施行，有效期一年。
国家商检局关于发布《出口速冻方便食品加工企业注册卫生规范》的通知
国家商检局
国家商检局关于发布《出口速冻方便食品加工企业注册卫生规范》的通知
出口速冻方便食品加工企业注册卫生规范
（１９９６年５月２７日国家进出口商品检验局发布
自发布之日起施行）
１ 依据和适用范围
１．１本规范根据《出口食品厂、库卫生要求》制订。
１．２本规范适用于各种出口速冻方便食品、油炸的即食的动物肉、及可食脏器加工企业（或生产车间，下同）的卫生注册。原料性水煮动物肉的加工企业卫生注册应参照本规范执行。
１．３速冻方便食品系指用粮油、面粉、果菜、肉类、水产品等原料制作，经加热或未加热后速冻、冷藏的方便食品。
２ 卫生质量管理
２．１出口速冻方便食品加工企业应当建立保证出口食品卫生的质量体系，并制定体现和指导质量体系运行的质量手册。
２．２出口速冻方便食品加工企业的卫生质量体系应当包括：各机构、各类人员的工作职责、工作程序和工作要求；各场所、设施、工器具、原辅料、加工过程及加工人员的卫生要求；工作记录和检查要求，以及自我纠偏要求。
质量手册中应当体现的基本内容：
２．２．１卫生质量方针和卫生质量目标；
２．２．２组织机构及其职责、工作程序和工作要求；
２．２．３各级人员的工作职责、工作程序和工作要求；
２．２．４环境卫生的要求和控制；
２．２．５车间及设施卫生的要求和控制；
２．２．６原料、辅料卫生质量的要求和控制；
２．２．７加工人员卫生要求和控制；
２．２．８加工卫生质量的要求和控制；
２．２．９包装、储存、运输卫生的要求和控制；
２．２．１０产品卫生检验的要求；
２．２．１１文件和质量记录的控制；
２．２．１２质量体系的内部审核。
３ 厂区环境卫生
３．１出口速冻方便食品加工企业不得建在有碍食品卫生的区域，厂区周围应清洁卫生，无物理、化学、生物等污染源。
３．２厂区路面平整、清洁、不积水，主要通道铺设水泥等硬质路面，空地应绿化。
３．３厂区应按工艺要求布局，生产区与生活区应隔离。锅炉房应设在下风向位置。
３．４厂区内不得生产、存放有碍食品卫生的其他产品，不得有危害食品卫生的不良气味、有毒有害气体等。
３．５厂区有合理的给排水系统。废弃物应当远离车间集中存放并及时清理出厂。废弃物的排放与处理应符合国家环保的有关规定。
３．６厂区卫生间应有冲水、洗手、防蝇、防虫设施，墙壁、地面易清洗消毒，并保持清洁。
４ 车间及设施卫生
４．１车间面积与加工能力相适应，工艺流程布局合理。排水畅通，通风良好。
４．２车间地面应由防滑、坚固、耐腐蚀的材料建筑，平坦、不积水，易于清洗消毒，保持清洁；车间与外界相连的排水、通风口应有防蝇、防虫、防鼠装置。
４．３车间内墙壁和天花板采用无毒、浅色、防水、防霉、不易脱落、便于清洗的材料修建，墙角、地角、柱角、顶角具有弧度。
４．４车间门窗由浅色、平滑、易清洗、不透水、耐腐蚀的坚固材料制作，门、窗口应有防虫、防蝇、防鼠、防尘设施。设有内窗台的，其台面应向下斜约４５度角。
４．５应有与车间相连的，为生熟加工人员分设的更衣室，更衣室内配备有更衣镜及与加工人员数目相适应的更衣柜、鞋柜及挂衣架，并设紫外线消毒装置，清洁卫生，通风良好，有适当照明。
４．６应有与车间相连接的，为生熟加工人员分设的卫生间，有冲水装置、洗手消毒设施及换气装置，备有洗涤用品和不致交叉污染的干手用品，水龙头为非手动开关，门窗不直接开向车间，室内应保持清洁，通风良好。卫生间外备有挂衣架和拖鞋。
４．７车间入口处设有鞋靴消毒池。车间入口处和车间内适当的位置设足够数量的洗手消毒设施，备有洗涤用品及消毒液和不致交叉污染的干手用品，水龙头为非手动开关。原料入口处必要时设车轮消毒池。
４．８车间内生、熟加工区之间应严格分开，人员固定，不得串岗。必要时，生、熟加工要分车间进行，采用可关闭的窗口或加热设备由生区向熟区传递半成品。
４．９车间内操作台、工器具、传送带（车）用无毒、不生锈、易清洗消毒、坚固耐用的材料制作。
４．１０蒸煮、油炸、烟熏、烘烤加工设施的上方，应设与之相适应的排油烟和通风装置。
４．１１车间供水、供气、供电满足生产所需。作业区照明设施的照度不低于２２０Ｌｕｘ，检验台上方的照度不低于５４０Ｌｕｘ。车间照明设施应装有防护罩。
４．１２车间内应安装温度显示装置，温度必须控制在加工工艺要求所需范围内。
４．１３加热设备的温度计、压力表须符合要求，并定期校正。
４．１４在车间内适宜位置设有工、器具清洗消毒间，并供有８２℃的热水。
５ 原料、辅料及加工用水卫生
５．１肉类原料必须是经商检部门卫生注册的加工厂的产品，具有兽医卫生检疫合格证书。
５．２水产品必须采用品质新鲜、冷冻良好、肌肉组织紧密有弹性的原料，而且必须是经商检卫生注册或登记的加工厂的产品。
５．３果菜类原料，必须采用新鲜或冷藏的。成熟适度，风味正常，无病虫害，无腐烂。干制果菜原料应干燥、无发霉变质，无虫蛀。
５．４其他原料、辅料和添加剂应当符合国家有关卫生规定，严禁使用进口国不允许使用的添加剂。
５．５原料、辅料进厂后应专库存放，经过检验合格的方可投入使用。
５．６加工用水必须符合国家生活饮用水卫生标准。水质卫生检测每年不少于二次。
６ 加工人员卫生
６．１从事食品加工、检验、包装及生产管理人员每年至少进行一次健康检查，必要时作临时健康检查；新进厂人员必须经过体检合格后方可上岗。建立员工健康档案。
６．２凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病者，必须调离食品加工检验岗位。
６．３加工、检验人员必须保持个人清洁，进入车间必须穿戴工作衣、帽、鞋靴，按规定洗手消毒、鞋靴消毒。不得将与加工无关的物品带入车间，工作时不得带饰物和手表，不得化妆。离开车间必须换下工作衣、帽、鞋靴。工作服应集中管理，定期清洗、消毒、收发。
６．４生熟区加工人员及检验人员工作服、帽应用不同颜色加以区分。
６．５制馅、成型、加热、预冷、内包装人员应戴口罩和带发套的帽子。
６．６企业定期对员工进行加工卫生教育和培训，新进厂员工应经卫生考核合格后方可上岗。
７ 加工卫生
７．１应确定加工过程的关键控制点，制定操作规程并得到连续有效的监控。对监控失效期间的产品应及时隔离处理，并采取有效的纠正措施。
７．２加工过程所用设备、操作台、工具、容器应定时清洗消毒，配料容器、衡器、绞肉机、搅拌器应用８２℃热水清洗消毒后使用。应定时对直接接触产品的器具和工人的手做细菌数检测。
７．３肉类、水产品、蔬菜等作馅用的原料，在投料前应经充分挑选、清洗、漂烫等处理。面粉及辅料等应经检验合格。
７．４配料、绞肉、搅拌、成型、等加工过程应防止外来杂物污染。对跌落地面的原料及产品应收集到专用容器隔离，在卫生检验人员的监督下及时处理。
７．５水煮牛肉、猪肉等原料性水煮动物肉，应经加热使中心温度达到７０℃，保持１分钟以上。
７．６加热柜（锅）应为前后可开启型，其入口在上一工序操作间，出口在下一工序操作间，使加热前后产品完全隔离。
７．７预冷、包装等加工过程应在无污染条件下进行，成品入库前应经金属探测器检验合格。
７．８速冻工序应符合工艺规定，保证在规定时间内达到温度要求。
８ 包装、运输、储存卫生
８．１包装物料必须符合卫生标准，应存放在干燥通风的专库内，标记清楚。内外包装物料要分别存放。
８．２速冻方便食品脱盘、包装应在与冷库相连接的单独包装间内进行，温度符合要求，卫生应与加工车间条件相同。
８．３出口速冻方便食品专库储存。相互串味的产品不得混放，未经包装的产品不得进入成品库。
８．４成品库应设有垫衬物，使食品与地面距离至少１５厘米，与墙壁距离至少６０厘米。堆码高度合理。
８．５原料库和成品的预冷库、速冻库、冷藏库的温度符合工艺要求，并配有经校正的温度计及自动温度记录装置。库内保持清洁，定期消毒、除霜、除异味，有防霉、防鼠、防虫设施。
９ 产品卫生检验
９．１企业必须设立与加工能力相适应的、独立的检验机构，能进行微生物、化学等项目的检验。配备相应的卫生检验人员，并按规定经培训、考核取得合格证方可上岗。
９．２检验机构必须具备检验工作所需要的检验设施和仪器设备，仪器设备必须按规定定期校准。
９．３检验机构必须对原料、辅料、半成品按标准取样检验，并出具检验报告。
９．４对检验不合格的应及时隔离，反馈信息，并应在加工过程及时采取纠偏措施。
９．５成品出厂前必须按生产批次进行检验，出具检验报告。检验报告应按规定程序签发。
９．６检验机构对产品质量应有否决权。
１０ 文件和质量记录
１０．１应规定质量体系文件和有关资料的审批、修改和发布的控制程序。
１０．２所有与质量体系有关的场所，都必须使用相同版本的有效文件。
１０．３对与质量体系运行有关的活动应有完整的、规范的记录。
１０．４应对质量记录的收集、编目、归档、保管和处理予以具体规定。所有记录至少应保存一年。
１１ 质量体系的内部审核
１１．１企业应制定内部质量审核程序，至少每半年对质量体系运行情况进行一次内部审核。
１１．２内部质量审核应由经培训合格的、与所审核的部分无直接责任的人员进行。
１１．３对审核中发现的问题应及时采取有效的纠正措施。