四川省达州市人民政府办公室


达州市人民政府办公室关于印发《达州市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》的通知

(达市府办〔2007〕53号)


各县、市、区人民政府，市级各部门：

为完成依法行政的各项目标任务，规范年终评议考核，经市政府同意，现将《达州市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻实施。


二○○七年五月十八日



达州市全面推进依法行政

落实行政执法责任制评议考核办法



第一条 为了贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强对推进依法行政，落实行政执法责任制的评议考核工作，根据《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》、《达州市人民政府全面推进依法行政五年规划（2004—2008年）》、《达州市人民政府办公室关于进一步推行行政执法责任制的实施意见》，结合达州实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于市政府对各县（市、区）政府，市政府各部门推进依法行政，落实行政执法责任制情况的评议考核工作。

第三条 评议考核的目的是规范行政执法行为，提高执法水平，促进依法行政，推进“法治政府，服务政府，责任政府，效能政府”的建设。

第四条 评议考核工作在市政府领导下，由市政府法制局、市政府督查室负责组织实施，评议考核结果纳入市政府总体目标考核结果当中，作为评价各县（市、区）政府，市政府各部门领导政绩的重要依据之一。

第五条 评议考核应当严格遵守公开、公平、公正原则。

第六条 各县（市、区）政府，市政府各部门应当根据市政府依法行政工作的年度安排，制定相应的实施方案。

第七条 各县（市、区）政府、市政府各部门的行政首长为第一责任人，对推进依法行政、落实行政执法责任制的目标完成负全面责任。

第八条 评议考核采取自查与抽查相结合、平时检查与年终检查相结合，内部评议考核与外部评议考核相结合的方式进行。

第九条 评议考核的内容（具体考核内容和分值见附件）：

（一）组织领导情况；

（二）依法决策制度的制定和实施情况；

（三）行政执法配套制度制定和实施情况；

（四）推行行政执法责任制工作情况；

（五）行政执法队伍培训、教育管理情况；

（六）抽象行政行为实施情况；

（七）具体行政行为实施情况；

（八）行政复议、行政应诉工作情况；

（九）行政处罚案卷评查工作情况；

（十）行政执法监督和行政救济情况；

（十一）推进依法行政，落实行政执法责任制其他工作情况。

第十条 评议考核可以选择以下一种或几种方式进行：

（一）召开有人大代表、政协委员、其他机关人员参加的情况汇报会、座谈会听取意见；

（二）对有关行政执法人员进行法律素质测试；

（三）检查或者抽查有关文件、资料、行政执法案卷；

（四）发放调查表、测评表、互评表了解情况；

（五）设立公众意见箱，组织网上评议；

（六）其他方式。

第十一条 评议考核原则上采取百分制。

根据评议考核的情况，基础分为100分，各小项没有扣分因素即得分，如有扣分因素该小项即不得分。

根据评议考核情况，某项工作特别突出、成效显著或获得上级政府、上级主管部门表彰奖励的，按小项分值加分。

第十二条 对经评议考核评为先进的集体和个人，给予表彰。对先进个人的表彰、应列入公务员年度考核档案。

第十三条 对有违法或者不当行政行为的行政执法部门，依法予以纠正，并对责任人根据《四川省行政机关工作人员行政过错责任追究试行办法》依法予以处理。

第十四条 本办法自发布之日起施行。原《达州市落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》（达市府办〔2005〕112号）同时废止。



附件：达州市全面推进依法行政落实行政执法责任制评议考核内容和分值。







附件：

达州市全面推进依法行政

落实行政执法责任制评议考核内容



一、对县、市、区人民政府的考核内容

序号
评议考核内容和分值
自查分
考评得分

一、组织领导情况（10分）

1
《纲要》的宣传工作情况（2分）



2
制定本地依法行政工作年度安排（3分）



3
制定本地依法行政目标考核办法（2分）



4
乡（镇）以上人民政府有专（兼）职法制工作人员（3分）



二、依法决策制度的制定和实施情况（10分）

1
制定和实施政府内部决策规则和决策程序（3分）



2
人民群众对本地重大决策的参与（3分）



3
决策跟踪反馈和责任追究（4分）



三、行政执法配套制度制定和实施情况（4分）

四、推行行政执法责任制工作情况（8分）

1
完成“三项清理”工作，并向社会公布清理结果（4分）



2
建立健全行政执法评议考核机制（2分）



3
落实奖惩，严格追究执法过错责任（2分）



五、行政执法队伍培训、教育管理情况（12分）

1
完成行政执法人员法律知识培训（4分）



2
制定和实施行政执法人员资格管理制度（3分）



3
规范《行政执法证》管理（2分）



4
严格实行行政执法人员“十不准”（3分）



六、规章、规范性文件制定和备案情况（10分）

1
规章、规范性文件的制定程序合法（3分）



2
规章、规范性文件内容合法、适当（3分）



3
规章、规范性文件及时按规定报送备案（4分）



七、行政复议、行政应诉工作情况（10分）

1
复议工作纳入政府的绩效考核体系（2分）



2
依法受理行政复议案件（2分）



3
复议机构、人员和经费配备到位（3分）



4
坚持行政首长出庭应诉（3分）



八、行政处罚案卷评查工作情况（10分）

1
制定行政处罚案卷评查标准（5分）



2
开展行政处罚案卷评查工作(5分)



九、行政执法监督与行政救济情况（16分）

1
依法受理行政执法投诉、举报（2分）



2
审查政府所属部门和下级规范性文件（5分）



3
及时纠正本级和下级违法或不当的行政行为（3分）



4
依法协调行政执法争议（2分）



5
及时办理上级交办事件（2分）



6
依法处理信访事项（2分）



7
依法处理行政赔偿事项（2分）



十、推进依法行政、落实行政执法责任制的其他工作情况（10分）

1
无造成较大负面影响的行政事件发生（4分）



2
按时向市政府报告当年依法行政工作（4分）



3
准确、及时报送政府法制工作统计表（2分）



十一、某项工作特别突出、成效显著的加分情况

1




2




3







二、对市级执法部门的考核内容

序号
评议考核内容和分值
自查分
考评得分

一、组织领导情况（10分）

1
《纲要》的宣传工作情况（2分）



2
制定本部门依法行政工作年度安排（2分）



3
领导干部带头学法、守法（2分）



4
依法行政工作机构、人员、经费落实（3分）



5
将依法行政工作列入部门工作目标（3分）



二、行政执法配套制度制定和实施情况（4分）

三、推行行政执法责任制工作情况（8分）

1
以适当的形式落实执法责任到机构、人员（4分）



2
建立健全行政执法评议考核机制（2分）



3
落实奖惩，严格追究执法过错责任（2分）



四、行政执法队伍培训、教育管理情况（12分）

1
按规定参加全市行政执法人员法律知识培训（5分）



2
严格实行行政执法人员“十不准”（4分）



3
严格执行执法人员资格管理制度，按规定申领、换发、年审《行政执法证》（3分）



五、规范性文件制定和备案情况（10分）

1
规范性文件的制定程序合法（3分）



2
规范性文件内容合法、适当（3分）



3
规范性文件及时按规定报送备案（4分）



六、具体行政行为实施情况（10分）

1
行政执法的主体资格适格（1分）



2
适用执法依据准确（1分）



3
行政执法程序合法（1分）



4
行政执法决定的内容合法、适当（2分）



5
执法案卷质量情况（1分）



6
无行政不作为情况（2分）



7
实行罚缴分离情况（2分）



七、行政复议、行政应诉工作情况（10分）

1
依法受理行政复议案件（4分）



2
坚持行政首长出庭应诉（3分）



3
专职行政复议人员到位（3分）



八、行政处罚案卷评查工作情况（10分）

1
制定行政处罚案卷评查标准（5分）



2
开展行政处罚案卷评查工作(5分)



九、行政执法监督与行政救济情况（16分）

1
依法受理行政执法投诉、举报（2分）



2
审查下级规范性文件（3分）



3
及时纠正本级和下级违法或不当的行政行为（3分）



4
及时办理上级交办事件（3分）



5
依法处理信访事项（3分）



6
依法处理行政赔偿（2分）

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湖北省人民政府


湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法
湖北省人民政府


《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》已经1999年11月5日省人民政府常务会议审议通过，现发布实施。


第一条 为鼓励广大社会科学工作者积极进行社会科学研究和探索，繁荣和发展社会科学事业，更好地为我省改革开放和社会主义现代化建设服务，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于正式出版的社会科学专著、译著、工具书以及在报刊上发表的论文，应用性决策研究报告等方面成果的奖励活动。
第三条 湖北省社会科学优秀成果奖是湖北省人民政府设立的省级奖。湖北省社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，由省人民政府分别授予奖励证书和奖金。省人民政府根据需要，可设立社会科学特别奖。
第四条 省人民政府授权省社会科学联合会具体负责奖励活动的管理、组织和实施。
设立湖北省社会科学优秀成果奖评审委员会，负责评审工作。省评审委员会成员由有关领导和从事社会科学工作的专家学者组成，其中具有正高级专业技术职称人员不少于2／3。省评审委员会的办事机构设在省社会科学联合会，负责办理日常工作。
省评审委员会实行任期制，具体选任办法由省社会科学联合会确定。
建立由有关领导和相关部门负责人参加的评审工作联系会议制度。联系会议负责评审方案和评审人员资格的审查及协调处理评审过程中的重大疑难问题。
第五条 湖北省社会科学优秀成果奖每两年评选一次。
第六条 湖北省社会科学优秀成果奖评审工作应当遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则；
（二）坚持高标准，宁缺勿滥原则；
（三）坚持科学、民主、客观、公正原则；
（四）坚持突出重点，兼顾各门学科原则；
（五）坚持在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。
第七条 申报湖北省社会科学优秀成果奖应当同时具备下列条件：
（一）社会科学研究成果研究水平居于领先地位，对学科建设有一定的贡献，对推动国民经济和社会发展有明显作用；
（二）本省境内的集体和个人的社会科学研究成果，或者为解决本省实际问题而由省外集体和个人所完成的研究成果；
（三）由出版社正式出版或在公开发行的报刊上发表或被领导机关、企业事业单位采纳；
（四）依法享有著作权；
（五）属于本届评奖年度范围。
第八条 申请人应当在规定的期限内向省评审委员会提交下列文件：
（一）湖北省社会科学优秀成果奖申报表；
（二）作品原件及复印件；
（三）有关应用性决策研究报告的推荐意见书；
（四）省评审委员会要求提供的其他有关文件。
第九条 参加湖北省社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：
（一）在省民政部门登记的社会科学各类学会的会员向所在学会申报；
（二）市、州以下社会科学工作者向的在市、州社会科学联合会申报；
（三）本条第一项、第二项以外的申报者，直接向省评审委员会申报。
第十条 凡已在高于或相当本奖励级别的评奖中获奖的成果，不得再申报参加本评奖活动。
第十一条 湖北省社会科学优秀成果奖的评审分初评、复评和终审。具体评审办法和标准按评审方案实施。
第十二条 评选中每道程序都应当按照差额筛选、无记名投票以得票多者获选的方式进行。终审评出的获奖成果必须获得省评审委员会成员2／3以上的选票。
第十三条 省评审委员会成员在评审本人及其近亲属的成果时，必须回避。省评审委员会成员的回避，由省评审委员会主任决定，省评审委员会主任的回避，由省社会科学联合会决定。
第十四条 申请人有下列行为之一者，取消参评资格。
（一）有抄袭剽窃行为和其他侵犯著作权益行为者；
（二）冒名、伪托申报者；
（三）提供伪造、虚假证明材料者；
（四）以不良方式影响省评审委员会成员公正评审者。
第十五条 经评选的湖北省社会科学优秀成果奖获奖项目，在批准授奖前应予公布。自公布之日起两个月内，对公布的获奖项目有异议的，向省评审委员会投诉，并由省评审委员会裁决；无异议的，即确定为授奖成果，报省人民政府批准授奖。
第十六条 湖北省社会科学优秀成果奖获得者，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务和享受有关待遇的依据之一。
第十七条 湖北省社会科学优秀成果奖奖励经费和评审经费，由省财政列入预算专项拨款，省社会科学联合会必须专款专用，不得挪作他用。
第十八条 省评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由省社会科学联合会取消其评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。
第十九条 本办法具体应用中的问题由湖北省社会科学联合会负责解释。
第二十条 本办法自发布之日起施行。



1999年11月19日