山东省日照市人民政府


日照市人民防空警报设施社会化管理规定　




第一条 为加强人民防空警报设施管理，适应平时和战时报警需要，根据《山东省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》及省政府、省军区的有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市范围内与人民防空警报设施有关的单位和个人。
第三条 本规定所称人民防空警报设施(以下简称警报设施)，是指战时防备敌人空袭，平时用于洪涝、地震等严重灾害报警的设施，包括警报器、控制设备、供电设备、中间控制站、中央控制站等。
第四条 市人民防空办公室是本市警报设施管理的行政主管部门，其主要职责是：
(一)检查指导警报设施的维护管理；
(二)提供有关器材和进行维修技术指导；
(三)批准办理警报设施迁移、报废、更新及局部地区报警；
(四)组织实施警报试鸣；
(五)法律法规及上级领导机关规定的其它职责。
市城市建设、广播电视等行政主管部门，无线电管理机构及有关新闻、电信、供电等单位应当协助做好警报设施建设和管理工作。
第五条 市人民防空主管部门应当根据城市总体规划和《日照市防空袭方案》制定警报设施建设规划和警报设施布局方案，并组织实施。
第六条 市人民防空主管部门安装警报设施时，警报设施的所在单位应当按要求提供便利条件。
警报设施的所在单位，应当指定具体部门和专人负责警报设施的日常维护管理工作，使其保持良好的使用状态，发现影响警报设施正常使用的情形时，应当采取必要的保护措施并及时报告市人民防空主管部门。
警报设施的所在单位应当在市人民防空主管部门的指挥下，实施警报信号的发放工作。
第七条 供电单位应当优先保障使用警报设施的电力供应；在调整警报网点、迁移或者新安装警报设施时，应当协助架设电力供应线路。
第八条 电信部门应当优先保障人民防空警报网的通信线路，负责警报中间站日常维护管理，定期对警报器控制线路进行测试；在战时或平时遇有突发事件，应保障警报网所需线路的调用。
第九条 无线电管理机构应当保障人民防空无线电警报网所用专用频率，任何组织和个人不得占用。
在人民防空警报音响覆盖范围内的单位或者个人使用的音响信号及信号程式，不得与人民防空警报信号混同。
第十条 广播电视部门和有关新闻单位，应当配合市人民防空主管部门做好防空防灾警报预案和正常年度试鸣的宣传、通告等工作。并建立广播、电视防空警报发放系统，战时必须优先传递、发放防空警报信号。
第十一条 建设工程不得影响警报设施性能和安全，严重妨碍警报设施性能和安全或者损坏警报设施的，应当负责恢复或重建。
大型公共场所、工业园区及其它较大规模的新建工程，均应安装警报设施，有关单位应积极协助人民防空主管部门做好维护管理工作。
第十二条 人民防空警报设施不得擅自拆除。确需拆除的，必须报经市人民防空主管部门批准，并由拆除单位补建或者补偿。
第十三条 人民防空警报信号的发放按国家有关规定执行。
警报的发放权，战时授予市人民防空指挥机关；平时发生洪水、地震、核化事故等灾害以及需要组织试鸣时，由市人民防空主管部门报市人民政府批准。
第十四条 对在警报设施管理工作中成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十五条 有下列行为之一的，由市人民防空主管部门根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，对当事人给予警告，并责令限期改正违法行为，可以对个人并处5000元以下的罚款，对单位并处10000元和50000元的罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失。
(一)擅自拆除人民防空警报设备设施的；
(二)使用与防空警报相同的音响信号的；
(三)阻挠安装人民防空警报设施，拒不改正的。
第十六条 故意损坏人民防空警报设施，尚不构成犯罪的，由公安机关依照治安管理处罚条例的有关规定处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条 本规定自2002年12月1日起施行。




文化部


文物保护单位保护管理暂行办法

1963年4月17日，文化部

第一条 各级文化行政部门应经常组织力量，对本地区的文物进行系统的调查研究，作出鉴定和科学记录。对于其中具有历史、艺术、科学价值和纪念意义而必须就原地保护的文物，如革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遗址、古墓葬等，要进行分类排队，并根据它们价值和意义的大小，按照有关规定的标准程序公布为文物保护单位。
第二条 对文物保护单位要进行下列工作：
（一）为了防止人为的破坏，必须对文物保护单位划定必要的保护范围，作出标志、说明，建立科学的记录档案和组织具体负责保护的人员。
（二）为了解决和生产建设的矛盾，更好地发挥文物的作用，要进行文物保护单位的规划工作，以便纳入城市或农村建设规划。
（三）为了防止自然力对文物的侵害，应逐步开展科学技术的研究工作和保护措施。
（四）广泛地运用各种方式，对文物保护单位进行经常的宣传与介绍工作。
第三条 文物保护单位保护范围的划定，应根据文物保护单位的具体情况而定。如古建筑、纪念建筑物、石窟寺、石刻等，首先要注意确保它的安全，在文物保护单位周围一定距离的范围内划为安全保护区，禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活动。有些文物保护单位，需要保护周围环境的原状，或为欣赏参观保留条件，在安全保护区外的一定范围内，其它建设工程的规划、设计应注意与保护单位的环境气氛相协调。
对于古遗址、古墓葬等，应该按遗址或墓群的范围划为一般保护区，并把遗物、遗址特别丰富的区域划为重点保护区。单个古墓葬可以只划重点保护区，也可以划一般保护区和重点保护区。在重点保护区内不许进行建设工程，或因特殊需要进行建设工程时，亦应在确定建设工程规划和征用土地以前按照条例的规定报请批准。
保护范围划出后，应按级报请人民委员会批准（全国重点文物单位的保护范围，应报文化部审核决定），通知有关计划、建设等部门，并用适当方式向群众进行宣传。
第四条 文物保护单位的标志和说明：
（一）标志的内容应包括保护单位的名称、级别、公布机关和公布日期，必须简明醒目，并安装牢固。
（二）说明的内容应包括文物建造或形成的时代和时间，以及它在历史、艺术、科学等方面的价值和作用，文字必须简练准确。全国重点文物保护单位的说明，应经文化部审核。
第五条 对文物保护单位的科学资料，要经常进行搜集和整理，以逐步充实记录档案。记录档案的内容主要包括可以为科学研究和保护、修复、修缮、发掘提供科学资料的文献、文字记录、拓片、照片、实测图等。各项资料必须保证科学性，作到确实完整，如数量过多，可以作目录索引纳入。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，由省（自治区、直辖市）文化行政部门负责搜集整理。其中全国重点文物保护单位的记录档案，如有必要可以由文化部协助进行。县（市）级文物保护单位的记录档案，由县（市）负责收集整理。如有必要可以由省（自治区、直辖市）文化行政部门协助进行。
全国重点文物保护单位的记录档案，应该有四份，文化部保存二份，文物所在地的省、自治区、直辖市、县（市）各保存一份。省（自治区、直辖市）级文物保护单位的记录档案，应该有三份，省（自治区、直辖市）保存二份，文物所在地的县（市）保存一份。文化部认为有必要时，可以请省（自治区、直辖市）抽报。县（市）级的文物保护单位的记录档案，应该有二份，由县（市）保存，省（自治区、直辖市）认为有必要时，可以请县（市）抽报。
记录档案建立后，应注意经常补充新资料，使它不断丰富和完善。补充新资料的单位应将新资料抄送保存记录档案的各单位，并采取定期核对的办法，使各份之间保持一致和准确。
第六条 文物保护单位设置的专门机构，在保护管理方面应进行下列工作：
（一）经常进行保养、整理环境工作，防止人为和自然的破坏，有条件的可以开展有关保护、修复的试验研究工作。
（二）调查搜集有关历史资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作。
（三）定期进行全面检查工作，向上级汇报，如发生特殊情况，应及时汇报。
（四）引导参观，向群众进行文物保护和文物知识的宣传工作。
（五）其他。
第七条 接受委托负责保护管理文物保护单位的组织和使用单位，应进行下列工作：
（一）防止人为的破坏，并不得改变文物保护单位的原状。
（二）注意保护标志和说明牌，如有损坏，应及时报主管部门处理。
（三）定期向主管部门报告保护情况和问题，如发生特殊情况，应及时报告。
（四）向群众进行宣传工作。
（五）其他。
第八条 各省（自治区、直辖市）、县（市）文化行政部门应对文物保护单位设置的专门机构和接受委托负责保护管理的组织和使用单位的工作经常进行检查，使他们真正能负起保护管理的责任，不断提高他们的工作质量，并帮助他们解决工作中的问题。
文化部应对各省（自治区、直辖市）的文物保护单位，特别是全国重点文物保护单位的保护管理工作，进行督促检查，并经常交流工作经验。
第九条 各地区在调查中新发现的重要文物和正在研究报请批准公布的文物保护单位，亦应加强保护，特别重要的，应及时报告文化部。